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漯河市人民政府关于印发漯河市2012年大招商工作专项方案的通知

  (三)创新大招商模式,着力提升引资水平
  1、着力“三个转变”。在引资主体上,由引进众多中小投资者,向着力引进大企业、大财团等战略投资者转变,重点是引进国内外500强、行业龙头企业、境内外跨国公司和中央及省内外大型企业集团;在引资区域上,境外由港澳台地区为主,向日韩新等亚洲国家与欧美发达国家并重转变;境内由覆盖全国的撒网式招商,向主动与长三角、珠三角、京津唐地区政府及各类经济组织寻求长期战略合作转变;在引进项目上,由全面引进向坚持引进我市重点发展产业的上下游项目与高新、低碳、环保等新型产业项目并重转变。
  2、深化“三种方式”。坚持不懈地开展亲情招商、以商招商、落地招商、代理招商、网络招商等行之有效的招商方式,引导、支持资金与项目以工业为主,向农林牧、文教卫、商贸流通、现代服务业等领域延伸。一是深化亲情招商。市人才办、市商务局要收集汇总、完善《漯河籍在外工作人员资料库》,积极围绕朋友链、乡情链、亲情链,开展亲情乡谊等系列交流互动活动;外宣办要编印《沙澧骄子》专刊,深入宣传为我市做出突出贡献的外商代表、本土企业家及漯河籍成功人士的创业事迹、回报家乡的感人故事,开展“功臣大巡礼”活动。二是深化以商招商。充分发挥企业招商主体作用,由市委统战部牵头,市工商联、市商务局、市工信局要在全市选定120家市场前景好的重点企业,广泛开展“百企招百商”活动,引导企业围绕产业链、客商链、企业链,采取合资经营、产权并购、境外上市等方式,与境内外大企业、大财团进行战略合作,实现增资扩产,规模膨胀,形成龙头带动配套,配套吸引龙头的良性循环,放大产业集聚效应,降低企业生产成本,提升产业综合竞争力。三是深化项目招商。各有关单位要敢于拿出优质资产,深挖闲置资源,包装、规划优质项目对外招商。农业方面,由市农业局围绕农业产业结构调整等整理一批项目;工业方面,由市工信局围绕工业企业嫁接改造、培育支柱产业、提升工业水平、增强企业综合竞争能力等整理包装一批项目;三产及社会事业方面,由发展改革委、市商务局以及教育、旅游、文化、卫生、民政、房产等部门围绕发展旅游业、商贸流通业、教育产业、文化产业、现代服务业等整理包装一批项目;城市建设方面,由市建委围绕城市基础设施建设等整理包装一批项目。由市商务局牵头,进行整理、归类,纳入招商项目库,对外发布,吸引投资。
  3、实施“飞地经济”。按照“优势互补、资源共有、利益共享、双方自愿”的原则,坚持引导、推进“飞地经济”模式,更有利于我市整合招商资源,优化产业布局。一是政府与政府合作。各县区要认真学习借鉴深圳(潮州)产业转移工业园、佛山顺德(英德)产业转移工业园等发达地区政府与承接转移地政府合作的成功经验,积极与珠三角、长三角、闽东南、环渤海等沿海地区城市建立友好关系,实行分税激励,推进异地共建,打造我市承接产业转移的示范园区。二是政府与商(行业)协会或企业合作。各县区要坚持政府引导和市场运作相结合,充分发挥我市六大省级产业集聚区平台作用,围绕产业集聚区体制创新、机制创新、技术创新和管理创新,引进战略投资者,进行专业园区整体开发。临颍县要积极推进与深圳电子行业协会共建深圳电子电器产业园;召陵区要深化与深圳电子商会的合作,以东兴电子产业城为依托,引进名企名牌,做大做强电子信息产业。三是市内飞地项目。市招商引资领导小组办公室要加强对县区之间、部门与县区之间实施飞地项目的指导与管理,按照各产业集聚区功能定位,打破原有招商引资行政区划制约与限制,建立资源整合和利益共享机制,避免因争项目而竞相压价,降低门槛,提高我市资源的高效利用,实现区域内经济的互惠共赢、共同发展。舞阳县、郾城区要强力推进富铭氟化工业园进度,市委、市政府要将其作为县区之间实施“飞地项目”的典范向全市推广;经济开发区要以打造一流国家级经济开发区为目标,主动与市直单位开展深度合作,致力成为我市产业发展的核心区、产城融合的示范区、敢于创新的先导区、新型城镇化的引领区。
  (四)办好系列招商活动,搭建大招商平台


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