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惠州市人民政府关于建设生态景观林带构建区域生态安全体系的实施意见

  (一)林业转型发展功能。通过补植套种、林分改造、封育管护等措施,改变中幼林多、成熟林少,纯林多、混交林少,针叶林多、阔叶林少,单层林多、复层林少,低效林多、优质林少的现状,推动森林资源增长从量的扩张向质的提升转变,更好地完成林业生态建设优化提升阶段的目标任务,完成构建区域生态安全体系的任务。
  (二)改善生态环境功能。坚持“生态第一”的原则,通过生态景观林带建设,构建大规模的生态缓冲带和防护带,构筑绿色生态屏障,充分发挥森林调节气候、保持水土、涵养水源、净化水质、应对气候变化等作用,进一步增强全市森林的生态防护功能,促进物种多样性的保护。
  (三)防灾减灾安全功能。通过优化路(河)段两侧及海岸沿线森林群落结构,完善以公路、河道防护林和海岸基干林带为基本骨架的森林抗灾体系建设。在增强森林自身抵御病虫害能力的同时,提升防洪护岸、防风固堤和抵御山洪、风暴潮等自然灾害的能力,有效防范沿线山体滑坡、水土流失等灾害发生,从根本上治理和减少各类自然灾害,维护区域国土生态安全。
  (四)建设宜居城乡功能。结合绿道网建设、千村家园绿化、万村绿大行动等,优化城市森林生态系统,完善农村森林生态系统,建立城乡森林系统的自然连接廊道,有效改善城乡生产生活环境,进一步提高宜居水平。
  (五)区域形象展示功能。注重从形成景观的角度统筹安排花(叶)色树种,形成全年常绿、四季有花的景观林带,增强林带的观赏性和视觉效果,充分展示各地林业生态文明建设的成果,树立各地全面协调可持续综合发展的形象。
  (六)多元多维发展功能。通过打造地方绿化、美化、生态化品牌,建设进入式林地和配套游览通道、林间小品等,形成生态旅游的新增长点。通过林带建设连通沿线的自然景点、人文景点,更有效地传承自然和历史文化。选择有条件的绿化带建设林业宣传科教基地,推广现代林业文化,促进有利于可持续发展的林业生态文明形成。
  六、保障措施
  (一)加强组织领导。各级政府和各有关部门要把森林生态景观带建设作为建设幸福惠州的重要内容,切实增强责任感和紧迫感,精心组织,周密部署,强力推进。各县、区政府是建设生态景观林带的责任主体,要根据我市生态景观林带建设规划,制定本区域的实施方案、年度实施计划,解决土地供给、资金筹措等问题,切实把生态景观林带建设任务分解到位,把主体责任落实到位,层层抓落实。
  (二)落实部门责任。成立惠州市生态景观林带建设工作领导小组,统一组织协调全市生态景观林带建设。市绿委、发展改革局、财政局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、交通运输局、水务局、农业局、林业局、海洋渔业局、旅游局、公用事业局、园林局、公路局、航空铁路办等领导小组成员单位,要认真履行职责,协调配合,共同推动生态景观林带建设。各有关部门和单位要将生态景观林带建设纳入本部门、本单位相关规划和项目实施范围。市绿化委员会具体负责指导、协调、监督和考评全市的生态景观林带建设。林业部门负责林业用地的造林绿化和景观的改造提升,协助有关部门抓好规划设计,协调种苗供应,提供技术保障等服务。高,市公用事业、园林部门负责三环公路绿化美化。交通运输、公路、铁路部门负责公路、铁路两侧以及公路、铁路用地范围内的绿化和景观改造;对新建、改扩建项目,特别是高速公路的收费站、立交互通、服务区等节点,高速铁路的车站周边绿化美化,建设单位要同步规划、同步建设、同步验收,并以资金支持、技术指导等方式帮助地方对公路、铁路周边进行生态景观林带改造和山地绿化。国土资源部门牵头做好各类废弃矿山、石场等的复绿。水务部门负责水利工程设施范围内的绿化和水土流失区生物措施治理。生态景观林带的管护工作由各县、区和相关单位负责。各级工会、共青团、妇联及其他社会团体都要积极支持和参与生态景观林带建设。


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