四川省人民政府关于下达四川省2012年国民经济和社会发展计划的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　1.大力提升工业核心竞争力。按照国家产业政策，加快我省工业结构调整。积极发展壮大优势特色产业，重点抓好攀西战略资源创新开发试验区、石化下游产业、成都汽车制造、新能源、新材料、高技术产业等重大产业基地建设。培育发展战略性新兴产业，用好省级战略性新兴产业发展促进资金，实施重大产业创新发展工程，推动战略性新兴产业示范基地建设。加快发展大企业大集团，推进企业兼并重组。扶持中小微企业发展。大力实施工业品牌战略，遴选和培育一批市场份额大和有自主知识产权的优势产品，加快培育一批战略性新兴产品。积极推进冶金、化工、建材、轻工、纺织等传统产业优化升级。继续支持老工业基地调整改造和资源型城市转型发展。抓紧新设一批省级开发区，稳步推进一批省级开发区扩区调位，引导产业向园区集中，推动形成产业集群。

　　2.推进重大工业项目建设。发挥重大项目对产业优化升级的引领作用，促进80万吨乙烯、1000万吨炼油、成都中光电液晶基板生产等重大项目尽快投产，加快建设四川晟达聚酯尼龙、仁宝笔记本电脑、纬创笔记本电脑、川威集团钒资源综合利用、四川宏达钼铜多金属、吉利汽车等重大产业项目。加快推进南充 PTA、自贡鸿鹤化工搬迁、金广不锈钢深加工等一批重大项目前期工作，力争尽快开工建设。

　　3.加快发展现代服务业。研究制订我省现代服务业发展指导目录，大力发展金融、会展、服务外包、第三方物流、电子商务等现代服务业，支持特色物流园区、总部基地、创意产业园、服务外包基地等现代服务业集聚区发展。加快发展旅游业，创新旅游产品，着力打造稻城亚丁国际精品旅游区。积极支持地方金融机构发展，加快成都高新区金证软件服务外包及金融后台服务基地等项目建设。继续推进成都国家服务业综合改革试点工作，启动省级服务业综合改革试点。

　　（三）加快新型城镇化进程，促进城乡统筹改革发展。

　　1.大力推进新型城镇化。加快推进区域性中心城市发展，积极支持绵阳、南充、自贡、泸州、攀枝花、宜宾、内江、达州等城市发展成为100万人口以上的特大城市。积极推动一批地级市和有条件的县级市发展成为50万人口以上的大城市，按城市标准规划建设县城和重点中心镇，因地制宜发展一批特色鲜明的商贸镇、旅游镇、工业镇。科学规划建设城市新区，有序拓展城镇发展空间，打造一批示范新城区。着力提升城镇综合承载能力，加快建设供水、供电、供气、通信、道路、防洪排涝、污水及垃圾处理等市政设施建设，力争设市城市供水普及率、燃气普及率分别达到93% 和87% 。

　　2.深入推进统筹城乡综合配套改革。制定全面推广成都等地统筹城乡综合配套改革试点经验的意见，系统总结和全面推广成都等地经验做法。继续支持成都市深化改革试验，指导3个省级试点市和17个试点县全面推动统筹城乡综合配套改革，积极支持成渝经济区四川部分各市县推进统筹城乡综合配套改革。稳妥推进农村产权制度改革，完善农村基本经营制度，积极推进确权登记颁证工作，推进土地承包经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。推进城乡建设用地增减挂钩试点，健全农村集体经营性建设用地流转机制。支持农村金融创新，培育发展村镇银行、农村资金互助社、小额贷款公司等新型农村金融组织，加快建立符合农村特点的担保体系，进一步完善农业保险政策体系。积极稳妥推进户籍制度改革，稳步推进在城镇稳定就业和居住的进城务工人员有序转变为城镇居民。健全城乡基层治理机制，加快城乡社区服务体系建设。

　　3.促进城乡统筹发展。加强城乡规划统筹，编制覆盖全域的城乡规划。统筹城乡交通、能源、水利、通信、环保等公共基础设施建设，大力推动城镇基础设施向农村延伸。推进城乡基本公共服务均等化，建立健全覆盖城乡的社会保障、医疗卫生、教育、文化等基本公共服务体系。

　　（四）高度重视“三农”工作，推动农业农村经济稳步发展。

　　1.加快推进现代农业发展。认真落实好扶持“三农”发展的各项政策，加快构建现代农业产业体系。大力推进农业科技创新与推广，开展农业科技重大专项攻关，深入实施科技创新产业链示范等工程，着力构建现代农技推广体系。继续实施新增100亿斤粮食和新增1000万头优质商品猪生产能力工程，建设一批优势突出、特色鲜明、效益明显的现代农业产业基地。大力发展设施农业和特色效益农业，提升农业产业化水平。深入推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业，积极发展农业专业化合作组织，提高农业市场化组织程度。建立健全农产品质量安全体系和农产品可追溯管理体系。

　　2.加强农田水利基础设施建设。继续实施“再造一个都江堰灌区”建设规划，抓好武都水库、二郎庙等工程扫尾，加快武引二期灌区、亭子口、小井沟等项目建设，开工建设毗河供水一期、九龙等大中型水利工程，积极开展都江堰、玉溪河等大型灌区续建配套和节水改造，推进向家坝灌区一期、红鱼洞等重大项目前期工作。切实搞好“全域灌溉”10个县的试点，大力推进“建设 1000万亩高标准农田”工程。深入实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草、石漠化综合治理等重点生态工程，加强易灾地区生态环境建设和保护。