（八）规范住宅小区幼儿园建设和管理。城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。
（九）加快农村幼儿园建设。各县（市、区）政府要依据城镇布局规划，合理布局幼儿园，优先利用中小学空闲校舍改建幼儿园，加快乡镇公办中心幼儿园和农村规范幼儿园建设。在新农村建设中要同步规划、建设农村幼儿园。乡镇和行政村自筹资金新建和改建公办或集体办幼儿园的，县（市、区）财政要给予适当补助。每个乡镇建设1-2所公办中心幼儿园。
四、加强队伍建设，提升教师素质，打造一支师德高尚、业务精良的学前教育管理服务团队
（十）加强学前教育管理力量。全面落实教育行政部门主管、各有关部门分工负责的学前教育管理体制，县（市、区）教育行政部门要建立机构，统一管理公、民办学前教育，配足学前教育专职管理干部和教研员，切实承担起本辖区学前教育管理和指导的职责。
（十一）稳定幼儿园教师队伍。各县（市、区）要根据公办幼儿园的办学规模和定编标准，合理确定幼儿园教师编制，确保公办幼儿园教师逐年配备到位。目前一时难以配齐的，可优先配备公办幼儿园骨干教师和管理干部，其余人员可通过招聘合同制教职工予以解决。公办幼儿园事业编制的教职工实行全员聘用制，非公办幼儿园专任教师可实行人事关系代理制。
保障幼儿园教师的合法权益。幼儿园教师在职称评定、评奖和评优等方面，享有中小学教师的同等待遇。教职工依法参加社会保险。逐步提高幼儿园教师工资待遇。
（十二）全面提高幼儿园教师综合素质。各级教育行政部门要把幼儿园教师在职继续教育纳入中小学教师素质提升工程，有计划、分层次地实施幼儿园园长和教师培训。市教育行政部门每年拨专款对全市幼儿园园长和骨干教师进行提高培训；县（市、区）教育行政部门负责幼儿园园长岗前培训和教师继续教育培训，卫生行政部门负责幼儿园保健和保育人员的业务培训。同时，要重视名园长和名幼师的培养，鼓励幼儿园教师参加继续教育，提高综合素质和学历层次。严格实行幼儿教师持证（教师资格证）上岗制度。积极争取省教育厅支持，完成安阳幼儿师范学校升专，在安阳幼儿师范学校设立省级幼儿园长和教师培训基地。
