(六)进一步提高城乡管理水平
实行城市精细化管理。以城市精细化管理活动为抓手,加大对基础设施建设项目和开发建设项目乱挖、乱弃、乱倒的管理,控制人为水土流失,大力开展城市环境综合整治。市容市貌治理的重点是加强道路清扫保洁、规范广告牌匾、治理占道经营,对主要道路沿街建筑物外立面定期进行粉刷保洁,加强集贸市场、城乡结合部、城中村、铁路沿线以及支路、背街小巷等地区的卫生保洁和环境整治,到2012年底,全面拆除建成区内沿主次干道的违章建筑,全面完成建成区内支路背街小巷的整治任务。建筑工地重点加强文明施工管理,全部实行围挡作业。城市住宅小区重点治理违反规划私搭乱建、擅自改变房屋用途、占用公共场地等现象。市政公用行业重点规范服务行为,提升服务水平。城市交通管理重点优化交通组织,完善智能化交通管理系统。进一步规范行政执法队伍建设管理,落实经费、编制和人员待遇,强化执法保障,逐步提升服务管理能力。加快数字化城市管理系统建设,到2012年年底,建成数字化城市管理系统。着力提高城市管理的科技化水平,扎实开展城市精细化管理考核,到2011年年底,力争1/4以上的县城达到精细化管理标准;到2012年年底,城市和县城市容市貌规范有序、居住环境明显改善、城市管理长效机制基本建立。
开展镇容村貌治理。加强小城镇和农村社区生态环境建设,积极推进农村危房改造,推动有条件的重点镇率先建设污水、垃圾处理设施,建立县域环卫保洁体制机制,着力建设一批经济繁荣、设施完善、生态文明、环境优美的宜居城镇和乡村。2012年年底前全部建制镇镇区和乡驻地完成环境综合整治达标验收。
加强历史文脉保护。充分挖掘历史文化资源,加强历史文化遗产保护,突出抓好历史文化名城、名镇、名村、地名及历史街区建筑保护,重视历史文脉的传承、发展和展示。加快中国文字博物馆二期工程、曹操高陵保护区等一批体现安阳历史文化特征的标志性工程项目的建设步伐,努力形成享誉中外的城市文化名片。加快规划建设殷商·洹河、红旗渠·大峡谷、马氏庄园·灵泉寺、羑里城·岳飞庙、滑县大运河、颛顼帝喾陵·三杨庄等功能定位明确、产业特色鲜明的文化产业集聚区,提升城市文化产业品牌竞争力。重要地段和建(构)筑物要形成与地域、历史、文化、环境相适应的建筑风格和特色风貌,彰显古都安阳文化魅力。
提高城市集约节约发展水平。严格执行居住建筑节能65%、公共建筑节能50%的设计标准,鼓励执行低能耗和绿色建筑标准。2011年年底前完成既有大型公共建筑供热计量改造。积极扶持太阳能等可再生能源建筑应用,全力推进新能源实际运用,完善机关办公建筑和大型公共建筑节能监督体系。积极倡导农村住房节能,鼓励使用清洁能源。逐步关停公共供水覆盖范围内自备水源,严格控制开采地下水,严格落实建设项目节水设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投入使用制度。强力推动公共建筑、居民小区使用节水设施、器具及中水技术,加强高耗水重点企业节水技术改造,加快节水型城市和节水型社会示范区建设。建立激励约束机制,盘活城市闲置土地和低效使用土地,充分挖掘存量土地潜力,大力推广节能省地型住宅,推广使用多层标准化厂房。继续加强城市禁止使用实心黏土砖(以下简称“禁实”)工作,加快推进乡镇“禁实”工作,到2012年年底,县级以上城市规划区内新型墙材应用比例达到98%以上。
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