三、合理布局三北防护林工程建设
（一）编制三北防护林工程建设分期规划。根据国家三北防护林体系建设总体规划和分期规划，省林业主管部门会同有关部门组织编制全省三北防护林工程建设分期规划， 并纳入国民经济和社会发展总体规划。各地区要按照全省三北防护林工程建设分期规划确定的目标和任务，认真做好规划的组织实施工作，将规划任务层层分解，落实到建设单位，落实到具体地块。定期对规划实施情况进行检查、验收和评估，确保规划任务按期完成。
（二）优化三北防护林工程建设布局。根据全省三北防护林工程分期规划和林业重点工程总体布局，统筹安排三北防护林工程建设，实行分类指导，分区治理，整体推进。在沙地类型区，以治理沙化土地为重点，采取封山（沙）育林、人工造林、飞播造林等人工治理措施，增加林草植被，建设乔灌草相结合的防风固沙防护林体系；在荒漠类型区，以保护原生植被为重点，采取封禁保护和人工治理相结合的方式，恢复和扩大林草植被，建设区域性综合防护体系；在丘陵山区，以小流域治理为重点，采取营造水源涵养林和水土保持林等措施，增强蓄水保土功能，建设生态经济型防护林体系；在平原农区，以平原绿化和农田防护林建设为重点，发展防护用材兼用林、工业原料林和经济林，建设带网片相结合的高效农业防护林体系。
（三）突出三北防护林工程建设重点。按照突出重点、整体推进的原则，重点抓好科尔沁沙地的防沙治沙工作。强化科尔沁风沙源治理措施，实行封禁保护，从源头上遏制风沙危害。加大辽河流域、凌河流域、浑河流域、太子河流域等重点地区的水土流失治理。加强辽河平原地区的农田防护林建设。
（四）加强三北防护林工程区森林经营。各地区要将森林经营作为提高三北防护林工程建设质量、增强森林生态功能的一项重要措施来抓，科学编制森林经营规划和实施方案，大力开展中幼林抚育和低质低效林改造，实现森林资源的可持续经营。对质量效益低下的林分，通过抚育间伐、平茬复壮等措施，优化林分结构，增加林分的稳定性和生物多样性，提高林地生产力、森林质量和效益，实现森林生态系统功能最大化。
四、强化三北防护林工程建设的科技支撑
（一）科学构建工程建设体系。按照因地制宜、因害设防、突出重点、分步实施、讲求实效的原则，科学配置林种树种结构。坚持乔灌草结合，封造飞结合，生物措施与工程措施结合。坚持多林种结合，大力发展生态经济兼用林。坚持多树种结合，以乡土树种为主，大力发展混交林。构建乔灌草立体配置、复层异龄、生物多样性的森林生态系统。
（二）加大科技支撑力度。围绕三北防护林工程建设的关键技术联合攻关，开展严重沙化区、风蚀水蚀荒漠区、盐碱地等造林技术研究，通过技术配套和技术创新，突破技术瓶颈，提高科技贡献率。加强以低质低效林改造和中幼林抚育为主的森林经营，全面提升森林质量和防护效能。加大先进适用技术和治理模式的示范推广力度，把以抗旱造林为主的林业适用技术应用到工程建设之中。根据不同立地类型，结合工程建设，建设科技示范区，形成科技推广应用与示范网络，发挥辐射带动作用。全面开展科技培训、技术指导和服务。加强种苗基础设施建设，加大林木良种选育、推广力度，强化林木种苗质量监管，提高林木良种使用率。工程建设要安排一定比例的资金用于科技支撑。
