4．实施“五坚持五制止”制度。各单位要通过完善管理制度，规范医务人员的服务行为：一是坚持规范诊疗，制止乱检查。落实基本疾病诊疗常规，实施临床路径管理，实行医疗机构之间检查检验结果互认。二是坚持科学用药，制止大处方。落实处方点评制度，促进合理用药，减少抗生素的使用量和使用品种，减少门诊输液量。三是坚持物价监督，制止乱收费。实施医疗收费价格公开、门诊收费清单和住院收费日清单制，提供物价查询服务。四是坚持温馨服务，制止冷硬顶。加强医德医风建设，营造温馨服务环境，提供优质护理服务，开展便民服务活动。五是坚持廉洁行医，制止收回扣。推行廉政文化进医院，实行廉洁行医责任制、拒收回扣和贿赂承诺制。
（四）拓展行业形象舆论导向
1．加强对宣传工作的组织领导。一是加强机构和队伍建设。各单位要重视新闻宣传队伍的建设，建立健全卫生新闻宣传工作责任制和奖惩激励机制，调动宣传工作队伍的积极性。市健康教育促进中心、市计生服务中心宣教部要承担全行业宣传教育职能，增强医疗卫生宣传报道的组织策划能力。各区要充分发挥社康中心和社区生育文化中心的网点作用，面向社区居民开展形式多样的健康宣传活动，提供各类健康教育资料，让群众感受到贴近、方便市民的优质服务。二要加强提高宣传策划能力。各单位要根据自己的职能，加强对中心工作、重点工作、创新工作、惠民举措的宣传策划，提高宣传内容的针对性和有效性。党工委办要组织开展好“十佳医德医风先进个人”等11个行业“十佳”对象以及优秀共产党员、劳动模范等评选活动，树立、宣传、学习行业先进典型。
2．丰富宣传工作载体和内涵。一是丰富宣传工作载体。各单位要主动真诚与媒体交朋友，与新闻媒体紧密合作，加大对全市医疗卫生机构、医务人员正面形象的宣传力度，广泛宣传医疗卫生职业精神；与有关部门和媒体联合开展倡导“医道尊严”理念和培育社会风气活动，营造全社会尊重医学科学、尊重医务人员、尊重医务人员劳动价值的良好氛围。要通过新闻媒体、简报、专栏专刊、电子荧屏等多种形式，向市民宣传医学科普知识，让其认识和理解医学科学的特点、规律和局限性，合理引导群众预期和理性就医。二要创新宣传工作内涵。各医疗机构要建立医院开放日制度，让市民群众全面了解和亲身感受医疗机构治病救人、就医流程、医务人员规范从医和医院改革发展、服务群众、提高服务质量等方面的情况。党工委办、各区卫生行政部门要健全民主评议政风行风工作机制，采取召开新闻发布会、上“直通车”、“民心桥”等形式向社会通报医疗卫生职业精神建设情况。
3．提高突发事件宣传应对能力。市、区两级卫生行政部门要建立舆情监测制度，加强网络舆情研判。各单位要完善宣传报道和新闻发言人制度，简化新闻发布程序；要增强对突发事件的敏感度，发生突发公共事件、医患纠纷事件时，要立即启动突发事件应急机制，通过发布新闻通稿、召开新闻发布会等方式，迅速向社会发布权威信息，减少不必要的误解和猜疑；要加强与社会的沟通与合作，对媒体和市民关注的问题，做到公开答复、主动纠错，把握主动权，让其及时了解医疗卫生机构运作情况，形成医疗卫生机构与社会良性互动的信息沟通机制。
附件3
名词解释
【研究型医院】：是将基础研究的成果转化成为适宜治疗手段的核心理念，把医学科研寓于临床实践之中，把医学科研成果转化于临床运用之中，不断解决临床上发现的新问题，实现诊疗手段、诊疗能力的不断提升。建设研究型医院，有利于促进医院由数量规模型向质量效益型转变，由治疗经验型向转化医学型转变；有利于促进临床医疗和基础研究的有机融合；有利于推动现代医疗服务业的发展。
【区域医疗中心】：是按照一定的服务半径、一定的服务人口规模设置的，在该区域内学科建设、医疗技术水平和临床服务能力等方面整体实力强、技术优势明显的医院。我市区域医疗中心以三级医院、二级医院为主体，其中三级综合医院以城市功能组团为单元进行布局。
【区域医疗中心城市】：担负国家医疗中心职责的城市。国家医疗中心负责向多个省（区、市）提供代表国家先进水平的疑难病症诊疗和专科医疗服务，并承担人才培养、医学科研、教学等项任务。综合性医疗中心突出临床综合优势和整体水平；专科性医疗中心突出专科服务能力和服务水平，主要包括心血管、传染病、儿童、妇产、眼科、耳鼻咽喉科、肿瘤、口腔等专业。
全国划分为七个医疗服务区域。具体包括：一是辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古东部地区；二是北京、天津、河北、山东、山西和内蒙古中部地区；三是上海、江苏、浙江和安徽；四是河南、湖北、湖南和江西；五是广东、广西、海南和福建；六是重庆、四川、贵州、云南和西藏；七是陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和内蒙古西部地区。
【医学领先学科（群）】：是从深圳市医学重点学科中筛选出来，在全省、全国同类学科中具有比较优势的重点学科（群）。该学科必须具备如下条件：一是学科水平全国或全省领先；二是成为全市该学科疑难危重疾病诊治的重要临床基地和疾病预防控制技术指导基地；三是成为学科和技术带头人的主要培养基地；四是成为研究生培养和本科医学生实习的重点教学基地；成为卫生专业技术人员进修和继续医学教育的重要基地。
