(六)推进产业园区建设,聚集一批龙头企业。依托西安-杨凌国家生物产业基地,聚合相关资源,面向全球招募专业管理团队,在西安高新区打造3平方公里的生物医药研发基地,吸引世界100强制药企业研究院、国内外医药研发外包企业,建立一批创新生物医药研究关键技术平台,承接全球创新药物研发,组织实施国家和全省重大创新药物专项,孵化创新型生物医药企业;在杨凌示范区加快建设55平方公里的生物医药生产基地,重点发展生物医药制造,吸引世界100强、国内50强医药企业入驻陕西,加快推进一批生物医药产业化项目,扶持壮大一批生物医药企业。
三、政策措施
(七)加大政府资金支持力度。鼓励支持生物医药企业申报国家重大专项、“863”计划、“973”计划、科技支撑计划、国家重点新产品、国家级重要科研设施和国家高技术产业发展项目计划。为支持生物医药等战略性新兴产业发展,省政府每年安排专项资金,重点支持生物医药技术产品研发、产业化示范等重大项目。
(八)建立多元化的生物医药产业投融资体系。探索建立生物医药领域产权交易平台,完善生物医药技术成果的评价体系和转让体系,推进技术入股和股权流通等。加快发展创业投资,积极引进风险投资基金和风险投资管理公司,设立省生物医药产业创业投资基金,重点支持具有自主专利技术的新药研发和产业化。推进信用担保机制建设,健全生物医药企业信贷、融资支持体系,鼓励中小生物医药企业在中小企业板和创业板上市。支持符合条件的生物医药企业发行企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据等。
(九)落实生物医药产业发展的税收政策。认真落实《
国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、国家《促进生物产业加快发展的若干政策》、《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》确定的有关税收政策。支持符合条件的生物医药企业申报认定高新技术企业和技术先进型服务企业,并享受相关的税收优惠政策。用税收杠杆鼓励生物医药企业增加研发投入,开发新技术、新工艺、新产品,加快创新成果转化,提高自主创新能力。根据生物医药产业高投入、高风险、高收益、长周期等特点,研究和制订我省促进生物医药产业发展的税收优惠政策,支持生物医药产业加快发展。
(十)建设高素质的生物医药人才队伍。建立全省生物医药产业人才库,通过进修、境外培训、参与国际科研合作和学术交流等多种途径,帮助现有人才加速知识更新,提高综合能力。整合省内现有的生物医药技术人才培训基地的教育资源,优化学科设置,扩大培训规模,加强校企合作,为企业输送符合需要的工程技术人才、经营管理人才和高级技能人才。贯彻落实国家引进海外高层次人才“千人计划”,实施好我省“百人计划”、“三秦学者计划”、“115人才工程”和新世纪“三五”人才工程,积极引进生物医药产业高级人才,完善引进方式和配套政策,吸引海外留学人员和科技人才来陕创办生物医药企业,从事生物医药技术研发工作。