服务提速效能提升专项行动。以全省先进的审批流程与审批时间为标准,开展治庸提效活动,要求各行政许可部门的审批时间都达到全省最先进水平(责任单位:市行政服务中心、市级相关部门)。对接省级部门,落实分解责任,对“国批”、“省批”项目涉及到的审批事项,由各对口部门分别抓好落实,完成报批工作(责任单位:市级相关部门)。加强效能督查,对项目审批、项目推进问题的解决开展效能督查,切实提高服务项目的效能和水平(责任单位:市效能办)。
2012 年,计划安排 105 个重点突破项目,其中重大项目前期23个、新开工项目35个、续建项目47个,市委、市政府将以超常规的态势,力促项目加快推进,并以此来考量各地项目攻坚年工作的有效性。
四、工作方法
(一)现场点评制度。每季度组织市四套班子主要领导和市级有关部门对各县市区、台州湾循环经济产业集聚区和台州经济开发区逐个点评,年度组织考核和打分。现场点评会安排项目推进速度快、工作力度大的地方介绍经验,进度不够理想的地方作表态发言。
(二)一线工作制度。坚持重点项目用重兵,干部力量向一线倾斜,做到人员到一线、服务在项目。由市委组织部调配一批懂业务、善操作的非领导职务干部和后备干部进驻项目现场,专项、专组、专人抓落实,切实把“项目攻坚年”工作作为培养选拔干部的平台和提拔任用的依据。
(三)专题协调制度。建立市重大项目协调领导小组和项目推进联席会议制度。针对项目审批、推进中遇到的困难和问题,采取“5+X”的形式,由市发改委牵头,召集市财政局、市建设规划局、市国土资源局、市环保局等部门召开联席会议,进行会商会办、协调解决。对联席会议解决不了的问题,提交市重大项目协调领导小组解决。
(四)督查考核制度。出台《2012 年台州市固定资产投资和重点工程考核办法》,建立相应的激励机制和问责机制,把考核结果与物质奖励和干部使用挂钩,对考核前三名的给予一定的奖励,对考核后二名的约谈。加大督查力度,每月通报项目进度情况,每季度分析计划进度执行情况,对难点项目、落后项目展现场督查和个别督查,下发督查整改意见,限期完成。
(五)领导联系制度。完善领导联系重大项目制度,明确市委常委联系县市区的“项目攻坚年”工作。市四套班子领导联系重大项目,要求对联系的重大项目每季度至少一次到现场检查指导,并把检查情况由专人反馈至市“项目攻坚年”办公室。每个季度召开一次“两年”工作专题汇报会,市四套班子领导以及各县市区党委和政府、台州湾循环经济产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会汇报所联系项目或所辖项目的推进情况,分析问题,研究对策。