中共台州市委办公室、台州市人民政府办公室关于印发《台州市2012年“企业服务年”工作实施方案》和《台州市2012年“项目攻坚年”工作实施方案》的通知
（台市委办〔2012〕6号）
各县、市、区党委和政府，市委各部门，市级国家机关各部门，在台省部属各单位，市属各企事业单位，各人民团体：
《台州市2012年“企业服务年”工作实施方案》和《台州市2012年“项目攻坚年”工作实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共台州市委办公室
台州市人民政府办公室
2012年1月31日
台州市2012年“企业服务年”工作实施方案
深入开展“企业服务年”工作，既是切实帮助企业解决当前面临困难的有效办法，又是加快推进我市产业转型升级的重要举措，更是确保我市经济平稳健康发展和提高区域综合竞争力的实践载体。为确保此项工作顺利开展，特制定台州市2012年“企业服务年”工作实施方案。
一、指导思想
以中央经济工作会议精神为指导，根据省经济工作会议和省民营经济大会工作要求，围绕“主攻沿海、创新转型”这一主线，坚持工业立市，突出工作重点，强化推进措施，强化企业服务，优化发展环境，促进我市工业经济平稳健康发展。
二、目标任务
2012年度“企业服务年”目标任务是：按照服务高效化、投入高度化、产业高端化、企业优质化和发展集成化的要求，突出工业有效投入和企业培育两大重点，着力破解要素制约，确保工业增加值增长10%，限额以上工业性投资增长19.4%。
三、工作内容
2012 年“企业服务年”工作在继续推进产业转型（块状经济向产业集群提升、战略性新兴产业培育、淘汰落后产能等三方面）正常性工作的基础上，突出工业投入、企业培育、要素保障等“三大服务”，破解企业融资难、投资难、创新难、盈利难等“四大难题”，发奋工作，抓出成效。
（一）突出工业投入服务
强化投资政策引导。进一步梳理产业投资导向目录，合理引导传统产业转移，将劳动密集和高耗能、高污染制造环节转移出去，降低成本，减少竞争压力和能源资源消耗；鼓励引进大企业、大集团和战略性新兴产业、高新技术产业，明确产业准入重点、项目规模、投资强度、产出效应、环保排放、节能降耗门槛等相关指标和要求。（责任单位：各县、市、区党委和政府，市经信委，市发改委，市环保局）强化产业招商选资。依托产业集聚区、省级开发区和各县市区开发区，积极开展产业招商，主动对接央企、军企和外企，对主导产业在国内排名前十强的企业进行排摸，了解十强企业区域布点发展规划、投资意向等相关基础资料，依托“台商回归工程”，开展有针对性的产业招商，促使洽谈项目早签约、签约项目快落地，引进市外大项目，留住市内好项目，鼓励新办企业。（责任单位：各县、市、区党委和政府，台州湾集聚区管委会，台州经济开发区管委会，市经合办，市发改委，市经信委，市商务局）强化重大项目推进。重点组织实施“三个一批”转型升级重大工业项目，即一批IPO募集资金和股票增发以及债券发行再融资的项目，一批战略性新兴产业项目，一批亿元以上工业投资项目，为全市上市和拟上市企业、“116”工程企业、高新技术企业、成长型企业扩大工业有效投资和提高投资质量创造良好条件。紧盯亿元以上项目的落地，积极跟踪项目实施进度，帮助协调解决项目建设中遇到的各种问题。（责任单位：各县、市、区党委和政府，市经信委，市发改委，市国土资源局）强化政府高效服务。各部门要加强职能整合、流程再造，为工业项目审批创造良好服务环境，在项目审批上要求规范、公正、透明，对项目的内容、对象、条件、程序、时限、依据、责任处室、收费标准及批准文号等要作出明确的规定和说明，采取“一个窗口对外”“一站式办公”“网上审批”等方式，进一步缩减审批环节，提高行政效率。各级党委和政府要加强政策处理力度，以“拔钉破难、项目攻坚”为着力点，全力做好工业项目的落地和实施工作。（责任单位：各县、市、区党委和政府，市级相关部门）强化落实两个责任。落实地方推进责任，把工业投入总量、工业重点项目、工业用地“三率”（农转率、供地率、开工率）、工业投资率、招商选资等指标列入县市区考核，适时组织督查推进并通报情况。落实部门推进责任，把工业投资、台商回归投资等重点领域审批服务和增长目标，作为部门年度责任制考核的重要内容。（责任单位：各县、市、区党委和政府，市级相关部门）
