3.建立健全公共文化服务保障体系。加大政府投入力度，把主要文化产品和服务项目纳入公共财政经常性支出预算，各县（市）、铜山区、贾汪区设立新农村建设文化专项资金。鼓励社会力量参与公共文化服务，支持民办公益性文化机构发展壮大。突出徐州书画文化、军事文化、山水文化特色，加强对具有历史文化和科学价值的文化遗产遗存的有效保护和传承发展。
　　（七）文化体制机制创新工程
　　1.培育合格文化市场主体。强化市场导向，以建立现代企业制度为重点，深化经营性文化单位改革。加快文化企业与科技、金融的有效对接，强化资本纽带在文化企业转制重组中的重要作用，推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，推进优秀文化企业上市融资，实现升级转型。深化国有文艺院团改革，推动文艺院团在市场竞争中发展壮大，建立扶持转制院团发展的长效机制。
　　2.激发文化事业单位活力。加快收入分配、社会保障制度改革，充分激发文化事业单位的生机活力。提高文化服务质量水平，实施优质服务奖励制度，推行文化产品和服务政府采购制。创新公共文化服务设施运行机制，促进公共文化服务多元化社会化。
　　3.创新文化管理体制。加快政府职能转变，强化政府政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能。完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制，确保国有文化资产保值增值。深化文化市场综合行政执法体制改革，综合运用法律、行政、经济、科技等手段提高管理效能。
　　（八）文化人才队伍培养工程
　　1.加大人才培养力度。制定《徐州市文化人才工程实施办法》，实施文化人才“111”工程，重点推出10名文化领军人物、100名高端紧缺文化人才和1000名基层骨干文化人才。以高层次人才和高技能人才为重点，着力培养一批徐州籍文化名人、文化能人、文化传人。创新人才培养模式，积极搭建人才培养平台，每年安排一批文化艺术人才、文化经营人才到省或国家有关单位挂职锻炼，使优秀人才脱颖而出。
　　2.创新人才引进模式。实施“高层次创新创业人才引进计划”，大力引进徐州紧缺、发展急需的优秀拔尖人才和文化创新团队。实行制度引才、项目引才、待遇引才，鼓励和支持文化单位以签约、兼职、聘请、委约等方式不拘一格引进各类文化人才。建立北京、上海、深圳等特大城市徐州籍文化艺术界联谊会组织，发挥“天南地北徐州人”知名人士的桥梁作用，实行客席聘用制、项目合作制等柔性人才集聚模式，吸引更多文化人才服务徐州文化发展。

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