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吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省自主创新能力建设“十二五”规划的通知


  “十二五”期间,重点打造产学研合作创新战略联盟。围绕我省支柱优势产业,选择关联度较高、带动性较强、发展前景好的技术创新领域,组织引导企业、高等院校和科研院所建立产业技术创新战略联盟,建立开放融合互利共赢的合作创新机制,实现创新资源的合理分配,围绕产业技术创新中的关键技术问题展开合作创新活动,突破产业创新的瓶颈技术,提高联盟各成员的核心竞争能力,在促进传统产业升级、转型的同时,推动新型产业集群的产生。 “十二五”期间,在新能源汽车、汽车零部件、农产品深加工、良种选育等领域,重点构建100个产业技术创新战略联盟。

  在省政府相关部门已开展的企业管理创新工程基础上,继续加大工作力度和投入力度,围绕支柱优势产业发展,重点推动企业完善治理结构,帮助一批企业建立现代企业制度,为企业真正成为创新主体奠定基础条件。

  全面推动企业商业模式创新工作。积极开展商业模式创新的宣传及推广,提高全社会尤其是企业家对商业模式创新的了解与认可。进行广泛深入的商业模式创新培训,推广新的资源整合方式及新型价值链构建方式,切实提升企业家的商业模式创新能力,全面提升创新商业价值的实现效率。鼓励企业商业模式创新,对成功进行商业模式创新并认定为高新技术的企业,享受相关的财政税收优惠政策。

  (五)完善产业园及科技园区建设。

  以培育具有国际竞争力的高新技术企业和产业集群为目标,重点围绕长春、吉林和延吉三大国家级高新技术开发区,长春、吉林两大国家级经济技术开发区,以及公主岭国家农业科技园区、吉林大学国家级大学科技园区等相对成熟的创新性产业集聚区,推动各类产业及科技园区实施以增强自主创新能力为核心的“二次创业”。努力推进高新技术特色产业基地 (园区)建设,重点建设汽车电子、汽车零部件、生物医药、中药等10个国家级特色产业基地 (园区),积极创建现代农业、特色生态等若干个省级特色产业基地 (园区)。充分发挥各类产业园区在创新中的集聚、辐射及引领示范作用,重点谋划长春、吉林、延吉三大国家级高新区发展和长吉图开发开放带的辐射带动作用。积极完善产业园区的创业孵化功能,提高服务能力,为中小型科技企业和个体创业者提供服务,促进科技成果转化为现实生产力。将产业园区建设成为区域创新基地、人才高地和高新技术产业集聚基地。

  (六)实施一批重大科技专项。

  继续推进重大科技成果转化工程,促进自主创新和高新技术成果转化,培育极具市场潜力的战略性新兴产业。总结以往经验,继续加大投入及扶持力度,尽快取得一批具有自主知识产权、技术含量高、产学研结合、产业化目标清晰的关键共性技术;转化一批符合产业发展方向,技术先进适用,实施后具有较大市场需求、2-3年内能够达到相当的生产规模并实现较大的经济、社会和生态效益,且具有重大影响的,技术水平达到国内领先以上的国内自主创新成果或达到国际先进以上的国外引进科技成果。

  实施长吉图科技合作专项。完善省部工作会商机制,积极争取科技部各类科技计划、政策支持。加强与中国科学院合作,推动 《院省联合推进长吉图开发开放先导区建设技术创新合作协议》的实施。充分利用各类科技展会,广泛进行科技交流合作;设立引导计划,吸引域外科技创新机构或企业以各种形式来我省开展研发活动。实施 《长吉图国际科技合作规划 (2010年— 2015年)》,以长吉图开发开放先导区内创新能力强的企业、高校、科研院所及园区为重点,加强中俄科技园、中白科技园等10个国际科技合作基地建设。积极争取国家专项、政府间项目、国外基金等支持,通过政府引导与支持,推动各类科研机构、科技企业与东北亚、欧美、独联体各国开展科技合作与交流,建立健全长吉图地区国际科技合作体系,提升长吉图区域在全国国际科技合作格局中的地位。抓住各大展会机遇,进行科技交流与对接,促进优势技术和高新技术产品出口。


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