吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省自主创新能力建设“十二五”规划的通知
（吉政办发〔2012〕15号）
各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
《吉林省自主创新能力建设 “十二五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
二○一二年二月二十七日
吉林省自主创新能力建设“十二五”规划
提高区域自主创新能力是国家发展战略的重要内容，是增强区域综合实力的关键，是转变区域经济发展方式的重要支撑。为贯彻落实 《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和 《吉林省中长期科学和技术发展规划纲要》，加快区域创新工作进程，明确政府工作方向，引导创新主体行为，指导全社会加强自主创新能力建设工作，遵循 《国家自主创新能力建设规划》的原则精神，制定本规划。
一、建设基础与面临的形势
（一）建设基础。
“十一五”期间，吉林省区域创新工作进展顺利，自主创新能力有较大提升。全社会科技投入稳步增加，企业的创新投入主体地位已经确立；创新基础设施不断完善，科技资源整合和开放共享取得显著成就；产学研合作进一步加强，科技成果转化取得重大进展；产业创新能力明显增强，有力地推进了产业结构的优化升级；技术市场、生产力促进中心、高技术企业孵化基地等创新服务机构的作用逐渐凸显，自主创新体制机制不断完善；创新产出加速增长，创新效率大幅度提升；科技创新为提升居民生活水平、提高区域竞争能力和社会整体进步做出了重要贡献。
1.自主创新投入力度稳步上升，增速居全国前列。
“十一五”期间，吉林省政府高度重视科技创新工作，从财政税收等多个角度对自主创新能力建设投入了大量资金，到2010年，全社会Ｒ＆Ｄ （研究与试验发展）投入达75.8亿元，每万人平均研究与试验发展全时人员当量达16.64人年，分别为“十一五”初期的1.75、1.85和1.59倍。近年来吉林省政府科技投入经费基本保持20％以上的增长速度，部分年份高达30％以上，位居全国前列。
2.形成了良好的自主创新基础条件。
经过多年建设，吉林省自主创新基础设施逐步完善。到2010年，全省拥有国家重点实验室11个，省部共建重点实验室2个，省属重点实验室31个，科技创新物质基础进一步夯实。拥有国家工程研究中心2个，国家工程实验室4个，省级工程研究中心32个，省级工程实验室30个，国家认定企业技术中心13个，省级企业技术中心174个，各类检测中心、产品检测实验室以及产品质量和体系认证机构发展迅速，并建有一大批行业创新基地，产业技术创新基础条件平台进一步完善。全省目前共拥有科技活动人员11.4万人 （其中中国科学院和中国工程院院士21人），每万人拥有科学家与工程师29.38人，分别为 “十一五”初期的1.39和1.32倍，创新人才队伍进一步壮大。
3.研究与开发活动成效显著。
