四、切实做好新一轮援疆工作
以增强自我造血功能、自我发展能力为目标，突出民生改善、基础建设、产业扶持、人才培养、经贸合作、文化交流六个方面工作重点，努力形成经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆，“输血”与“造血”，“硬件”建设与“软件”建设，物质支援与文化合作交流，争取外援与激发内在动力相结合的援疆新局面。充分发挥河南省援疆干部的桥梁纽带作用，加强豫新两地间的经贸合作与交流，积极开展两地文化交流与企业间的合作交流，实现优势互补、共同发展。建立干部人才培养培训长效机制，使干部群众进一步开阔视野、更新观念，增长知识、增强本领。
五、全力保障和改善民生
坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，将财力保障的重点向农村、社区和民生倾斜，把富民惠民利民的各项任务落到实处。
（一）实施好安居富民、定居兴牧工程。按照“设计标准不能低、文化特色不能少、乡土风情不能丢、建筑规模不雷同、功能配套不能差、产业发展不落后”、“合村并居、规模建设”的要求，坚持水、电、路、林、气、厨、厕、浴八配套标准，年内高标准完成2000户安居富民、600户定居兴牧工程。
（二）加大保障性住房建设。年内完成500套廉租房、667套公共租赁房、200户棚户区改造，不断满足城镇“五保户”、低收入家庭、“夹心层”群体和乡镇干部、新就业人员等各类群众的住房需求。
（三）优先发展教育事业。积极推进义务教育标准化建设，优化教育资源配置，加快普及城乡学前教育，着力发展职业教育，深入推进双语教育，提升高中教育办学水平，促进教育均衡发展。2011年，重点完成县三中宿舍楼、教师周转房和县二小迁建、农村校舍抗震加固以及5所乡镇双语幼儿园建设。
（四）加快医疗卫生事业发展。稳步推进医药卫生体制改革，巩固和发展农牧区新型合作医疗制度，完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度，加快农村卫生专业技术人员队伍建设，建立健全公共卫生服务、城乡医疗服务和药品供应保障体系，切实提高医疗服务和保障水平。2011年，实现乡村一体化管理，完成大河镇中心卫生院建设。
（五）做好就业再就业工作。坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，重点抓好城市零就业家庭、大中专毕业生就业工作，确保零就业家庭24小时动态清零，确保2011年以后新登记失业的大中专毕业生出现一户、帮扶一户、就业一户，全年完成城乡各类人员再就业培训400人，实现就业再就业800人，新增就业1300人。
