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4、大力发展劳务经济。坚持把劳动力培训转移与加快新型工业化、推进城镇化、发展三产服务业相结合，大力推行“订单式培训、菜单式教学、跟进式就业”培训模式，突出抓好16-25周岁青少年职业教育工作，做到培训一个、转移一个、就业一个、创业一个，推动农村劳动力多渠道、多层次、成建制、有组织的转移。2011年，技能培训6950人（中技培训400人、创业培训150人），转移就业1.95万人，组织化转移率达到70%以上，劳务创收1.6亿元，人均增收480元，占人均增收的60%以上，6212户实现“一户一工人”目标。
（三）加快推进新型城镇化
围绕地委提出的要把巴里坤建设成为新疆草原生态城市、文化旅游城市和地区副中心城市的发展目标，坚持“统筹城乡、科学布局、规划先行、产业支撑”的原则，加快推进新型城镇化建设，力争到2015年城镇化率达到50%。
1、突出抓好城镇规划。按照“宽视野、大手笔、高起点、远谋划”的要求，注重统筹城乡布局，注重尊重群众意愿，注重突出地域和民族特色，注重体现现代文明、历史文化和现代城市风格，高起点、高水平、高质量的编制具有战略性、前瞻性、指导性和操作性的城镇规划。2011年，重点完成县城城东新区控制性详规和安居富民、定居兴牧规划编制工作。
2、加快城镇基础设施建设。按照适度超前、设施配套、功能完善、环境整洁的总体要求，加快推进城镇基础设施建设，完善供排水、供电、供热、供气、道路、污水处理、垃圾处理、通信通讯、防灾减灾等市政公共服务设施体系，加强满足群众教育、医疗、文化、科普、体育和居民休闲娱乐需要的公共服务设施建设，鼓励大企业大集团参与城镇建设，加速城镇化进程。2011年，在城区重点抓好生活垃圾处理场设备完善和供排水管网改扩建二期、供热管网延伸改造、天然气入户、既有建筑节能改造等项目建设，新增绿地面积2万平方米。在小城镇建设上重点抓好大河、奎苏等乡镇道路、供水、排水、供电、供热、供气、绿化等配套设施建设，抓好三塘湖乡撤乡建镇申报等前期工作。
3、创新城镇建设管理机制。切实解决好农牧民有尊严、有保障、有秩序地转为城镇居民的问题，加快户籍制度改革，鼓励有条件的农民工到城镇安居乐业。从2011年起，在尊重群众自愿的基础上，让在城镇已稳定就业的农民工、农村户籍大中专毕业生和复转军人有序转变为城镇居民。
（四）提升第三产业发展水平
坚持把发展第三产业提高到“富民强县”的战略高度，紧紧围绕新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化的发展需求，大力发展面向生产生活的服务业，促进自治县第三产业的发展和优化升级。
1、做精做强旅游业。围绕创建“国家历史文化名城”和打造巴里坤汉文化、草原文化两张旅游品牌，以精品旅游城市为目标，大力度推进旅游基础设施建设，高起点做好以“一节一会”为主的旅游策划和创意，着力宣传、推介和打造一批旅游精品线路，使旅游业真正成为调结构、惠民生、促就业的朝阳产业。力争2011年接待游客32万人次、实现旅游总收入6600万元，分别增长16%。“十二五”期间，建设2-3个国家4A级旅游景区，建成“国家历史文化名城”、新疆重点旅游目的地之一。
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