（二）全面争创阶段（2010年7月至2011年6月）。围绕庆祝建党90周年，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党章党史、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。组织开展“岗位奉献”、“服务群众”、“亮牌示范”等活动。2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
（三）整改提高阶段（2011年7月至2012年6月）。围绕迎接党的十八大，充分发挥先进典型的示范带动作用，提升活动整体水平。通过开展典型示范、全面自查、完善提升、领导点评等活动，组织基层党组织和党员对标??
（四）考核总结阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果。开展活动总结、评选表彰、完善机制三项工作，对创先争优活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。2012年“七一”前，省厅党委按管理权限表彰2010－2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。
五、组织领导和保障措施
开展创先争优活动是全省司法行政系统加强党的建设的重要任务，各级党组织要按照要求，切实加强组织领导，确保活动取得实效。
（一）落实领导责任。全省司法行政系统各级党委（党组）统一组织领导本地区本部门本单位创先争优活动，构建党委统一领导，有关部门具体组织、各党支部书记认真抓落实的工作机制。厅党委成立由厅党委书记、厅长为组长的创先争优活动领导小组，下设办公室，组织指导全系统创先争优活动的开展。厅直机关党委负责厅直机关创先争优活动的组织实施。省监狱局、劳教局党委负责监狱、劳教系统创先争优活动的组织实施。省律协党委负责指导律师行业的创先争优活动。各地司法行政机关和监狱劳教单位负责本地、本单位的创先争优活动组织实施。
（二）强化典型引路。要充分运用学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法，更加注重舆论引导、典型带动，充分调动广大党员、群众的积极性，扩大创先争优活动的知晓率和覆盖面。要采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展创先争优活动中涌现的先进典型，营造学习先进、争当先进的良好氛围。
（三）坚持分类指导。各地、各单位在结合自身实际，进一步细化主题内容，精心设计特色鲜明、务实管用的措施载体，提出开展创先争优活动的具体要求。做到主题内容具体实在、目标能看见、工作能落实、党员乐于参加，群众便于监督。要根据司法行政、监狱劳教、法律服务等三支队伍的不同任务和要求、机关和其层的不同任务和要求，加强分类指导。各地司法行政机关要按照当地党委的统一部署，结合职能实际，切实加强对面向基层、直接联系服务群众的司法所、调解中心等窗口服务单位和律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等法律服务行业创先争优活动的指导。要协调乡镇街道和主办单位落实司法所、基层法律服务所、司法鉴定等机构党的建设工作，确保基层党组织全员参加创先争优活动。
