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木垒哈萨克自治县人民政府办公室关于印发木垒哈萨克自治县推进依法行政五年规划(2009-2013年)的通知

  (十六)依法规范市场准入,加强市场监管。建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。加强和规范资本、产权交易、土地、技术等各类要素市场监管,保证市场监管的公正性和有效性。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管长效机制(县发改委牵头,县工商局、县质监局、县国土局及其他相关部门配合)。
  (十七)严格执行行政许可法,规范行政许可行为,落实行政许可设定、实施和监督检查等相关配套制度,探索建立与市场经济相适应的行政许可制度(县政府法制办、县监察局共同牵头,各行政许可机关各负其责)。
  五、理顺行政执法体制,规范行政执法行为
  (十八)建立行政执法协调机制,完善行政执法机关内部监督制约机制(县政府法制办牵头,县人事局、县监察局、县编办、各乡镇、各执法部门配合)。
  (十九)认真贯彻执行行政处罚法行政许可法和有关法律、法规,严格遵循行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序。依法具有自由裁量权的行政机关,要制定具体规定,规范自由裁量权的行使(县政府法制办牵头,各行政执法部门配合)。
  (二十)建立和完善执法责任制,依法界定执法职责。建立行政执法的评议考核制和错案追究制,加大责任追究力度,对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施行政行为的,依照《行政机关公务员处分条例》的有关规定,对直接责任人员给予处分。加强行政执法案卷管理和评查工作,加大行政处罚案卷评查的纠错力度(县政府法制办、县监察局、县人事局共同负责)。
  (二十一)加强行政执法主体资格管理,适时清理、确认并向社会公告行政执法主体。健全行政执法人员资格制度,对拟上岗行政执法的人员要进行相关法律知识考试,经考试合格的才能授予其行政执法资格、上岗行政执法。进一步整顿行政执法队伍,严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责,对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工,要坚决调离行政执法岗位。健全纪律约束机制,加强行政执法人员思想建设、作风建设,确保严格执法、公正执法、文明执法(县政府法制办牵头,县人事局、县编办配合)。
  六、建立高效便捷的防范机制,有效化解社会矛盾


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