三是加强制度建设，进一步强化规范性文件的审核报备工作。今年以来，我厅以实施地方立法为依托，认真做好《江苏省人民调解条例》、《江苏省公证条例（（修改）》等地方立法项目的筹备工作，逐项成立立法工作小组，结合立法进程安排，组织开展立法重点课题调研，约请立法专家开展座谈论证，为地方立法项目的实施打好基础。修订制发了《江苏省司法厅重大行政事项集体决策若干规则（试行）》，作为原有厅办议事决策规则的补充，严格执行办公例会及行政执法有关事项集体研究与决定制度，年度所有以厅名义发布的规范性文件、重要的业务文件及行政许可、行政处罚等执法事项，均经厅长办公会议集体审议；严格执行重要执法事项事前专家论证制度和规范性文件的征求意见制度，切实保证行政决策的科学与高效。同时，结合《江苏省司法厅规范性文件制定办法》（苏司通[2006]98号），补充制定了《江苏省司法厅规范性文件后评估办法（试行）》，并根据《
江苏省规范性文件制定和备案规定》的要求，适时对厅发规范性文件进行清理；重视做好对省辖市司法局和监狱局、劳教局文件的备案管理，年度处理备案文件总计17件，半年作一次专门通报，更加注重规范性文件的审查及后评估工作。
四是充分运用网络平台，进一步强化对行政执法行为的监督。省厅网上行政权力运行平台的开通为行政执法行为网上实时监督创造了有利条件。今年以来，通过省厅网上行政权力公开透明运行平台建设，我们试行对行政许可、行政处罚等主要执法事项的网上流程进行法制监督，做到提前发现问题，解决问题，实时监控，防患于未然。同时，注重内部检查考核与外部监督相结合，制定了《江苏省司法厅行政执法案卷评查办法（试行）》，并根据规定，组织各执法处室对年度执法情况开展自查，对厅机关的行政执法案卷进行了集中评查并予以情况通报。组织召开厅行政执法监督员座谈会，征集对机关行政执法活动的监督意见，并通过执法举报箱、局域网执法信息交换平台等载体，收集信息，开展有效监督。截止11月底，全年办理的2000余件律师、司法鉴定人等执业许可，法律服务机构的变更、延续和注销，以及行政处罚等事项，均未发生违规情况，也未发生行政执法人员违法作为、乱作为导致被投诉查实的情况。
五是办好行政复议案件，进一步加强对行政执法人员的管理。多年来，我们十分重视行政复议工作。通过行政复议的办理，既达到了自我纠错的目的，又通过复议程序对下级行政机关的具体行政行为进行了审查，对下级机关行为违法或不当的及时进行了依法纠正；同时通过个案处理，认真查找出行政执法中的隐患，有针对性地指导下级机关依法行政。今年以来办理6件行政复议案件，均未发生因不当行政行为被决定撤销、变更、责令重新作出等情况（其中5件维持，1件驳回）；以我厅为被申请人的3件行政复议案件，1件得以维持，2件正在办理中。针对具体案件，我们还召开了专题研讨会，开展行政复议、行政处罚等执法案件的研究论证，对行政复议中发现的问题，向2个市局进行个别指导，提出了行政复议建议书；完成了一起行政处罚当事人的听证，获得当事人的认可。严格执行《江苏省司法行政系统行政执法人员管理办法》，按照各业务部门的具体执法事项内容和执法活动的要求，核定执法岗位和执法监督岗位，办理行政执法证件的申领、换发和注册手续，共计换发行政执法证件139件，确保定岗定员、持证上岗、亮证执法；建立执法人员的执法情况专项档案，加强对执法人员执法活动的动态管理；加强行政执法人员培训，组织厅机关新领取行政执法证件的人员参加了政府法制部门组织的业务学习，组织司法鉴定、公证、律师管理等部门的行政执法人员参加了各类专项业务培训，年度总计200余人次。
