二、清理规范性文件的工作范围
根据《决定》关于“每隔两年要进行一次规范性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对含有地方保护、行业保护内容的规范性文件要予以修改或者废止”的要求，今年在全县范围内开展清理规范性文件工作。
规范性文件清理按照"谁制定谁负责，谁实施谁清理"的原则实施。政府及政府办公室的规范性文件，在政府法制办统一组织下，由负责实施的部门提出初步清理意见，多个部门联合实施的规范性文件由主办机关负责清理，并征求其他实施机关的意见，提出初步清理意见，经政府法制办审定后，报政府常务会议审议；人民政府各职能部门，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（包括实行垂直管理的机构）是清理规范性文件工作的责任单位，清理的范围是2010年以前制定的规范性文件。县政府法制办负责组织协调清理的具体工作。
三、清理规范性文件的工作任务
（一）细化清理规范性文件工作标准。在梳理规范性文件目录的基础上，按照下列要求，制定科学、具体的标准和规则，作为本机关清理规范性文件工作的依据。
规范性文件规定的事项有下列情形之一的，应当予以废止：
1.与法律、法规、规章和国家、区、州政策规定相抵触，或者超越法定职权的；
2.实行地区封锁、限制或者歧视外地产品和企业的，或者越权规定优惠政策的；
3.进行行业垄断，保护行业产品，指定商品或者服务的；
4.设定或者变相设置行政审批，违法设立收费、基金、集资、摊派，违法规定行政处罚、行政强制措施的；
5.违法改变或者增加执法主体，增设检查站点，聘用临时执法人员的；
6.改变法定执法程序，增加管理相对人负担，或者减少法定程序，缺乏公开和透明的；
7.相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的；
8.所依据的法律、法规、规章或者上级文件已废止或者被新的法律、法规、规章或者上级文件所代替的。
9.存在其他违法或者不当的规定。
规范性文件个别条款存在上述所列情形之一的，应当将该条款予以修改。规范性文件已被新文件所代替、适用期已过、调整对象已消失或者规定的事项及任务已完成的，应当宣布失效。规范性文件内容与现行法律、法规、规章和国家政策以及上级规范性文件一致，适应当前社会环境和行政管理实际需要，有继续实施必要的，予以保留。
