严格公正文明执法。认真落实罚缴分离和收支两条线制度,禁止以部门利益驱动执法的行为。积极推进规范自由裁量权工作,认真组织行政执法机关对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政行为进行梳理,根据经济社会发展实际和行政执法实践,对自由裁量权予以细化和量化,并将细化、量化的行政裁量标准予以公布执行。进一步规范自治县相对集中行政处罚权工作。认真落实行政执法公示制度,对于执法依据、标准、程序、办理时限以及重大处罚、行政许可的办理结果要经县人民政府批准后予以公布,对于涉及群体利益以及社会反响较大的行政处罚、行政许可等执法活动,倡导公开审理。规范联合执法、专项整治执法方案及文书,强化执法的针对性和实效性。深入贯彻《
行政许可法》,巩固行政审批清理结果,深化行政审批制度改革。
四、加强行政执法监督,有效化解行政纠纷
加强行政复议工作。高度重视行政复议在行政监督、有效化解行政争议、维护社会稳定等方面的重要作用,畅通行政复议渠道,强化《
行政复议法》和《
行政复议法实施条例》的学习宣传,积极围绕社会经济发展难点、本地区本部门重点问题,将公民、法人和其他组织诉求依法引导到行政复议轨道上来。提高行政复议能力,落实一般案件两人办理、重大疑难案件不少于三人办理的行政复议工作制度。提高办案质量,坚持重程序、重实体、重监督,积极探索公开审理方式,充分运用调解、和解机制,通过依法办案,释法说理,努力做到“定纷止争、案结事了”。
认真落实行政执法文书评查制度。切实将文书评查作为强化行政执法监督的有力抓手,由县政府法制办牵头在督促各执法单位做好自评自查的基础上,重点对行政处罚、行政许可、行政复议以及行政执法检查等行政执法文书进行评议、审查。不断完善文书评查标准,细化评查内容,突出对执法程序、实体的评查,通过评查规范行政执法检查行为。创新文书评查机制,积极采取自评、互评、观摩、交流相结合的方式开展文书评查,各行政执法部门执法文书自查面要达到100%,互评面达到10%。要注重文书评查实效,对评查中发现的问题要认真分析,查找原因,切实整改,及时以文书评查意见及建议书等形式,反馈到相关部门,促进行政执法水平不断提高。