4．继续完善人民调解工作制度体系。进一步加强人民调解工作制度建设，逐步形成一套科学、严谨、可操作的人民调解工作制度体系。专项活动期间，要着重完善矛盾纠纷信息研判制度，增强研判的科学性、预见性和有效性；大力加强司法行政机关与有关职能部门的衔接配合制度，引导更多的矛盾纠纷及时进入人民调解的平台；严格执行重大纠纷逐级报告制度；鼓励在重要节点时期和矛盾纠纷集中的地区（单位）实行人民调解员轮流值班制度。
5．培育一批有较大影响力的人民调解组织和人民调解员。掌握专项活动的进展情况，总结推广好的做法和经验，开展典型案例评比，大力宣传人民调解员的先进事迹。以专项活动为载体，锻炼和提升人民调解员的能力，扩大“优秀人民调解员”、“人民调解能手”的社会知名度，培育一批深受群众信赖、有较大社会影响力的人民调解组织和人民调解员。
三、明确专项活动的工作要求
1．在排查预防矛盾纠纷上求质量、上水平。各级司法行政机关、各类人民调解组织要按照“社会协同、公众参与”的要求，整合各种资源和力量，对各类矛盾纠纷和隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查，既要做好普遍排查，又要做好重点排查，既要排查遗留的老问题，也要排查出现的新隐患。通过专项活动的开展，使人民调解组织、司法所、司法信访综合服务窗口成为重要的矛盾纠纷信息来源渠道，积极为各级领导准确把握社情民意和科学决策提供实践依据。
2．在发挥人民调解的基础性作用上求质量、上水平。要发挥人民调解的“第一道防线”作用，扎实有效地开展专项活动，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。切实加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，要协调各有关部门集中攻坚化解。要提高对社会热点难点纠纷、行业性专业性纠纷的应对能力，提高行业性专业性纠纷人民调解的受理数量和调解成功率，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷工作体系中的基础性作用。
3．在加强人民调解组织队伍建设上求质量、上水平。各区县司法局要以开展专项活动为契机，进一步加强人民调解组织建设，促进各类人民调解组织大发展；进一步加强队伍建设，提高人民调解员队伍素质，增强调解能力、技巧和水平；进一步加强业务建设，提升调解矛盾纠纷的数量和质量，拓展人民调解工作领域；完善人民调解制度体系，提高人民调解的公信力和社会影响。
