实施科教兴县和人才强县战略,大力推进科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业改革和发展,增强科技自主创新能力,提高国民受教育水平,改善公共医疗卫生服务能力,繁荣社会主义文化,做好人口和计划生育工作,加快现代化人才队伍建设。
(一)科技推广工作
2012年建成多功能科技活动中心和13个乡镇(场)科技网。到2015年,实现科技进步在经济增长中的贡献率达50%,使每个农村劳动力掌握2-3门实用技术,各类科技人员达到3600人,科技三项费及科技事业费占财政支出的1 %,争取跨入国家级科技先进县行列。
(二)人才队伍建设
力争“十二五”末,人才总量、素质、分布、结构趋于合理,人才创业环境进一步优化。大专以上学历人才达85%以上,其中少数民族占30%左右;本科以上学历人才占专业技术人员的35%以上,其中少数民族占8%左右。
认真实施人才培训、引进计划,全面推行事业单位用人改革,通过用好现有人才、留住关键人才、引进顶尖人才、储备未来人才和事业留人、感情留人、待遇留人,不断丰富和发展人才兴县战略。到2015年,使公务员本科以上学历占50%,其中少数民族占12%;事业单位专业人才队伍取得高级职称的占20%,其中少数民族占5.8%;取得中级职称的占63%,其中少数民族占19%。
(三)教育事业
切实把教育摆在优先发展的战略地位,坚持“重视学前教育,夯实基础教育,发展职业教育,协调各类教育,推进双语教育”的工作目标,到2015年,全面普及学前双语教育,巩固提高义务教育水平,普及高中阶段教育,初步形成与全县经济和社会发展水平相适应、规模适当、结构合理、教育质量和效益较高、各级各类教育协调发展的现代教育体系和充满生机、活力的运转机制。
巩固提高基础教育。高标准、高质量发展义务教育,积极促进教育公平,加大教育投入、改善办学条件,确保适龄儿童少年接受良好的义务教育。全面满足初中生接受高中阶段教育,努力提高高中教育质量,提高高考升学率。全面推进素质教育,注重培养学生的创新能力和社会实践能力。健全学前教育网络,到2015年,城镇双语幼儿园达到自治州示范幼儿园评估标准,乡镇公办中心幼儿园达到自治州一级幼儿园标准。
稳步推进“双语”教育。2011年秋季,学前两年“双语”教育覆盖率达85%以上;中小学“双语”教育覆盖率达80%以上。2013年秋季,学前“双语”教育覆盖率达95%以上,中小学“双语”教育覆盖率达90%以上。2015年秋季,力争实现“双语”教育全覆盖。
大力发展职业教育。“十二五”期间,新建一所具有一定规模、设施设备先进、齐全的职业教育中心,在完成全日制中等职业教育的同时,每年培训企业员工、进城务工人员、下岗再就业人员和农村转移劳动力等各类劳动者达35%以上。
(四)卫生事业
进一步加强卫生人才队伍建设,完善县、乡、村(社区)三级医疗卫生服务网络,构建政府主导、社会力量参与、组织体系完善、运行机制协调、应对突发公共卫生事件能力强的公共卫生管理体系。到2015年,将县人民医院建成全疆少数民族自治县中的一流医院;进一步完善乡(镇)、村、社区医疗卫生机构基础设施建设。新农合参合率达98%以上,住院平均补偿率达55%以上。传染病总发病率降低3-5个百分点。千人口住院床位达4张,千人口拥有医疗技术人员4.8人。卫生厕所普及率达80%,无害化厕所普及率达40%。大力推进爱国卫生运动,完成自治区级卫生红旗县创建工作。
(五)人口和计划生育事业
继续稳定低生育水平,不断提高人口素质。到2015年,县属总人口控制在9万人以内(不包括机械增长人口),人口出生率控制在15‰以内,人口自然增长率控制在9.08‰以内,出生人口政策符合率达98%以上,性别比保持在101-107之间,已婚育龄妇女综合节育率达90%以上。继续加大人性化优质服务和各项奖励优惠政策落实力度,创建并巩固国家级计划生育优质服务先进单位。
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