顺利完成“两基”攻坚目标，办学设施、办学条件和“双语” 教育取得历史性突破。县、乡、村三级医疗卫生基础设施极大改观，传染病防治、妇幼保健、卫生监督等各项事业成效显著。人口和计划生育事业稳中有进。科技对经济增长的贡献率达到47%。全民健身运动、城乡群众性文化活动蔚然成风。全县五大保险参保人数达7.8万人次，各类保险待遇年支付额达1.1亿元，五险待遇支付标准明显提高。城镇社区建设和社区功能不断强化。老龄、残疾人事业健康发展。民族宗教、赈灾救济、社会就业等工作卓有成效。公、检、法、司基础设施建设和后勤保障能力空前加强。精神文明建设、社会治安综合治理、信访、安全生产工作扎实推进。
回顾“十一五”经济社会发展，坚持党的领导，加强党的建设，是夺取胜利的根本保证。在党中央、国务院的正确领导下，在区、州党委和县委的正确带领下，全县各族人民始终以经济建设为中心，一心一意谋发展，凝心聚力搞建设，政治廉洁清明，社会和谐安定，人民安居乐业，从而确保了全县持久呈现政通人和、蓬勃发展的良好局面。
第二节 战略机遇和面临的挑战
一、发展机遇和有利条件
“十二五”及今后一段时期，党中央继续实施西部大开发和内地省市对口支援新疆发展战略；中央新疆工作座谈会为新疆经济社会全面发展将提供更好的政策保障和资金支持；乌昌经济一体化、州党委决定举全州之力加快木垒发展和福建漳州、南平两市对口支援木垒，将为我县经济腾飞起到良好助推作用；老君庙矿区正式纳入准东煤电煤化工产业带，吐乌大高速公路向木垒延伸、将军庙至哈密铁路和木鄯公路开工建设，必将给木垒经济发展和新型工业化建设带来极大活力和发展后劲。哈萨克自治县、多民族居住的边境县和牧业县的特点，赋予了未来发展的独特优势，悠久的哈萨克草原文化和历史人文景观底蕴丰厚，矿产资源丰富，优势特色产业和旅游业极具开发潜力。县内各种制约经济发展的瓶颈因素不断解决，大浪沙、三眼泉水库水库已开工建设。长期积累的基础设施建设为可持续发展奠定了良好基础。全县人民寻求突破、加快发展、民心思进、争创一流的致富奔小康氛围已经形成。所有这一切，充分说明木垒面临着千载难逢的大建设、大开放、大发展的黄金机遇期和实现科学发展、跨越式发展和长治久安的战略机遇期。
二、存在的问题和面临的挑战
水资源严重短缺，水土矛盾十分突出，农业经济进一步增收的空间不大；一产比重过高，二产刚刚起步，三产发展滞后，导致经济增长方式单一，增长的质量和效益不高，二、三产业新的经济增长点还没有形成较大的产业规模；建设投入严重不足，基础设施建设仍然薄弱，城市建设和社会事业发展相对滞后；区域发展不平衡，牧区经济严重滞后，改善民生的任务还十分艰巨；劳动者整体素质水平不高，专业技能人才紧缺，严重制约着经济社会的快速发展；维护稳定和建设和谐社会的任务还相当繁重。
第二章 指导思想和总体发展思路
第一节 指导思想
全面贯彻自治区党委七届九次、十次、州党委九届九次、县委十届十次全委（扩大）会精神，解放思想、转变观念、抢抓机遇，把握好科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速推进农牧业现代化、新型工业化和新型城镇化，发展现代产业体系，着力保障和改善民生，统筹区域协调发展，深化改革开放，优化发展环境，实现“两个可持续”，保持社会和谐稳定，走出一条符合木垒实际的科学跨越、后发赶超之路，为全面建设小康社会打下具有决定意义的基础。
第二节 总体发展思路
坚持一个战略（农业稳县、工业强县、科教兴县），发挥两大优势（特色农牧业优势和矿产资源优势），调优三大产业（调优一产，调强二产，调活三产），抓好四个关键（开发盘活资源、培育引进人才、拓宽融资渠道、统筹协调发展），实现五大突破（农牧业现代化、新型工业化、新型城镇化、旅游业为主的现代服务业、民生显著改善），使全县农业综合生产能力明显提高、农牧民生活水平明显提高、统筹城乡发展能力明显提高，实现“一年一变样，三年见成效，五年大发展，十年大变样”的发展目标。
