3、严格执行安全设施“三同时”制度。各煤矿建设施工，必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保煤矿建设不留安全欠帐工程。凡安全设施建设未完成的，一律不得通过竣工验收。
　　（五）加大安全监管检查力度，坚决杜绝各类事故发生
　　各级煤炭管理部门、各兼并主体企业和各煤矿都要适应煤矿安全生产新形势、新情况，以突出“四个重点”，搞好“三个结合”为主要内容和措施，不断改革创新监管方式，着力提高检查质量效力，有效防范各类事故特别是重特大事故发生。
　　四个重点：一要重点抓好关闭矿井监管检查。对所有关闭矿井，始终保持高度警惕、高压态势，发现一起，打击一起。有关县区和乡镇要进一步强化对关闭煤矿的监管，定期不定期进行巡查和专项督查，严防关闭矿井死灰复燃。二要重点抓好生产矿井和联合试运转矿井监管检查。督促生产矿井，严格遵守有关法律法规和规范，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，严禁超能力超定员超强度生产，严防试运转矿井在试运转期盲目冒险组织生产。三要重点抓好建设矿井监管检查。督促严格按照建设程序和施工组织设计建设施工，坚决杜绝未批先建、批小建大、非法转包分包和以建设之名大量出煤等违法违规行为。四要重点抓好重大隐患监管检查。要把水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电等重大隐患作为监管检查的重点，督促各煤矿全面贯彻全省2011年召开的阳泉瓦斯治理和长治防治水工作现场会精神，严格“一通三防”和防治水管理，全面落实各项安全防范措施。
　　三个结合：一要把经常性监管检查与抓好重要时期和敏感时段监管检查紧密结合起来。在不断抓好经常性安全监管检查的同时，要突出抓好对元旦春节、全国全省“两会”、五一节、国庆节、年终岁尾，特别是“十八大”召开前后等时期的监管检查，有效防范煤矿在重要、敏感时期发生事故。二要把煤矿自查、“五人监管小组”包矿查与煤炭部门重点抽查、专项督查紧密结合起来。在各煤矿认真搞好自查自整基础上，各级“五人监管小组”要对包管煤矿，实施全覆盖、全方位、全过程监管检查。各级煤炭管理部门对各重点煤矿、重要部位和各大系统，不断进行重点抽查和专项督查，确保各级检查严格到位，取得实效。三要把监管检查与搞好帮扶指导及实施处罚紧密结合起来。各级煤炭部门要充分发挥帮扶工作组和技术服务组的作用，有效解决煤矿遇到的棘手问题。但同时对发现的重大隐患和违法违规行为，要及时采取果断有效措施，实施严厉处罚，提高执法检查的执行力。
　　（六）加强安全文化建设，为煤矿安全生产提供智力支持和精神动力

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