北海市人民政府关于进一步加快旅游产业发展的意见
（北政发〔2012〕9号）
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
为贯彻落实《
国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）、《
国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42号）和《
广西壮族自治区人民政府关于加快建设旅游强区的决定》（桂政发〔2010〕92号），抢抓广西北部湾经济区加快开放开发机遇，实施北海三年跨越发展工程，促进我市旅游产业加快发展，现提出如下意见：
一、总体要求
（一）总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥我市滨海旅游资源丰富的优势，以产业转型升级为契机，创新体制机制，完善产业体系，增强核心竞争力，实现旅游产业跨越发展。坚持政府主导、市场运作，充分发挥市场配置资源的基础性作用；坚持以人为本，营造诚信、舒适、安全、高效的旅游消费环境和旅游投资环境；坚持以整合旅游资源为手段，以提升旅游产品质量为重点，做大做强旅游龙头企业；坚持以国内旅游市场为重点，积极开辟东盟和俄罗斯及周边地区旅游市场；坚持以滨海度假为主，鼓励发展多种类型的旅游产品，把旅游业培育成国民经济的支柱产业和现代服务业的龙头产业。
（二）发展目标。
—— 2014年目标。旅游产品体系进一步完善，旅游接待设施档次进一步提升。全市建成4A景区5个、3A景区5－6个，建成五星级标准酒店3-4家；全市旅游接待总量突破1500万人次，其中过夜游客力争达800万人次，旅游总收入突破150亿元人民币。
—— 2016年目标。以休闲度假为主导的旅游产品体系初步形成，旅游产业布局更加合理，旅游功能更加完善。全市建成5A景区1-2个、4A景区6－7个、3A景区7个、五星级标准酒店10家；全市旅游接待总量突破1800万人次，其中过夜游客力争达1000万人次，旅游总收入突破200亿元人民币。
二、主要任务
（一）理顺旅游产业管理体制和运行机制。
成立市旅游产业发展领导小组，对全市旅游产业发展进行统筹部署。市委、市政府主要领导任组长，各成员单位要形成合力，实现联动，延伸旅游产业链。宣传、精神文明、计划、经贸、教育、卫生、公安、财政、国土、建设、交通、文化、环保、宗教、广电、工商、林业、农业、水利等各行各业都要大力支持、积极参与发展旅游业，通过齐抓共管、各方配合，形成全社会重视旅游、支持旅游、大办旅游、办大旅游的浓厚氛围。建立健全重要旅游资源开发和旅游建设项目会审制度。
