七、继续开展打非治违法行动,规范安全生产经营秩序
各级各部门要强化联合执法,加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法,加大安全生产执法力度,依法严惩安全生产领域非法违法、违规违章行为。一是要强化“打非治违”责任,结合本地区实际,建立机制,明确目标,突出重点,促进安全生产执法和“打非治违”工作落到实处。二是以重点行业领域为重点,依法严厉打击未履行审批程序、无证或证照不全从事生产、经营、建设等非法违法行为;坚决查处私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放,作业场所有毒物质和粉尘超标及职业危害严重,违反建设项目安全设施“三同时”规定等行为;严厉打击无照营运、违法载客等非法违法行为,严肃查处超载、超限、超负荷运行和酒后驾驶等违规违章现象;继续整顿关闭非法和不具备安全生产条件的小矿、小厂、小作坊等。三是要强化地方人民政府特别是县、乡(镇)级人民政府责任,加强部门协调联动,加大联合执法力度,提高执法效率,对打击非法生产不力的,要严肃追究责任。
八、加大重点时段和重要节日的监管力度,严防各类安全事故发生
要围绕党的十八大召开,“春节”、“五一”、“十一”“元旦”和全国全省“两会”及全市重大活动期间等重点时段和重要节日的安全生产工作,加强督促检查,狠抓工作落实;要认真组织开展全市安全生产大检查、专项检查、专项督查工作,力求做到不留死角、不留盲区;加大隐患排查整改监控力度,对重大安全隐患,要明确目标、责任和措施,实施挂牌督办,限期整改,及时销号;对重点行业领域的安全监管,要严厉督查,严密监控,严格管理,坚决遏制重特大事故发生。
九、切实推进应急管理工作,不断提升应急救援保障水平
要加强应急管理“一网三库”建设。县级人民政府要结合实际,整合应急资源,依托大型企业、公安消防等救援力量,加强本地区应急救援队伍建设,进一步完善应急救援指挥信息网络和安全生产应急救援指挥中心、虚拟应急储备中心;继续加强应急救援物资库、法规库、专家库、事故典型案例库和专业救援队伍库建设;要建立紧急医学救援体系,提升事故医疗救治能力;建立救援队伍社会化服务补偿机制,鼓励和引导社会力量参与应急救援;要建立健全自然灾害预报预警联合处置机制,加强安监、气象、地震、国土等部门的协调配合,严防自然灾害引发事故灾难;要加强应急管理“一案三制”建设,进一步抓好应急预案动态修订完善,落实省、市、县三级安全生产预案报备制度,加强企业预案与政府相关应急预案的衔接;要强化应急救援演练和宣传教育,定期开展应急预案演练,广泛开展应急救援演练活动,力争使应急预案演练工作达到85%以上;企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时,要按照预案规定,立即组织停产撤人;要加强安全生产值班工作,严格落实领导干部到岗带班和24小时值班制度,建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系,全面做好生产安全事故的信息报送和处理工作,确保事故信息畅通、处理及时、指挥有力。