严格危险化学品安全管控和治理。危险化学品和烟花爆竹行业要以防范爆炸、泄漏事故为重点,加强对剧毒气体、易燃易爆危险化学品和民爆物品生产、储存、运输、使用、废弃物处置等各环节的安全监管;要全面开展危险化学品安全管理现状普查评估,建立危险化学品安全管理信息系统;严格落实防火、防爆、防毒、防雷、防泄漏等安全技术措施,涉及到危险工艺的现有危化企业,要加大技术改造工作,推进化工企业安全生产标准化建设;要切实加强烟花爆竹和民用爆炸物品的安全监管,深入开展“三超一改”(超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途)等高危产品专项治理。
深化非煤矿山安全整治。非煤矿山企业要以防冒顶、窒息和溃坝事故为重点,完善地下矿山机械通风系统,严格控制下井人数,严禁超能力、超定员组织生产;要继续推进资源整合,提高产业集中度;全面推进矿井“六大系统”建设,落实非煤矿山采空区监测监控,扎实推进露天矿山中深孔爆破技术;积极推行尾矿库一次性筑坝、在线监测技术,100万立方以上尾矿库要全部实行在线监测技术,切实搞好尾矿综合利用,坚决停产整顿病库、危库和险库。
加强建筑施工安全生产管理。建筑施工行业要以防范工地脚手架、起重机械倒塌、施工坍塌、工地模板构件垮落、高空坠落和触电事故为重点,开展工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作;要强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任,并按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则,进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节的安全监管责任;建立建筑工程安全生产信息系统,健全施工企业和从业人员安全信用体系,加强对建筑施工企业的日常安全监管,严格工程招投标管理,严把施工队伍资质关,完善失信惩戒制度,坚决杜绝无施工资质、无安全生产许可证的企业进入建筑市场;建立完善铁路、公路、水利等重点工程项目安全风险评估制度;严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。
加强消防、冶金等其他行业领域的安全监管。各级人民政府要把消防规划纳入当地城乡规划,切实加强公共消防设施建设;大力实施社会消防安全“防火墙”工程,落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度,严禁使用不符合消防安全要求的装修装饰材料和建筑外保温材料;要以防范火灾事故和踩踏事故为重点,严格落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制,加强消防日常和重大节日安全监管,强化对公众聚集场所和易燃易爆场所的消防监督检查,坚决杜绝群死群伤重大火灾事故的发生。冶金和机械等行业要以防范钢水包倾覆、高炉烧穿、机械伤害等事故为重点,深入开展隐患排查和治理工作,避免带病生产现象存在。
在抓好以上重点行业的同时,按照“谁主管、谁负责,谁发证、谁监管”的原则,继续抓好铁路、公路、水利、电力、民航、民爆、教育、旅游、文物、农机、特种设备、城市管理和人员密集场所等重点行业领域的安全监管,严格落实预防为主,落实责任,依法治理,应急处置,科技支撑,基础建设的各项措施,全面提高各行业(领域)和各企事业单位的安全管理水平。
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