适应景区发展建设的需要，采取激励机制培养、引进专业旅游人才等形式，加快人才队伍的培养步伐，重点提高一线旅游从业人员待遇，培养造就一支素质优、能力强、形象好的一流员工队伍。以事业前景和适当待遇吸引人才，以从业人员资格证、基本生活保障等制度保持旅游人才队伍的相对稳定，为青海湖景区旅游发展提供人才保障。以游客满意度为基准，以人性化服务为方向，全面提升旅游服务质量，提升从业人员服务意识和服务水平。
（三） 资金保障
根据《青海湖景区旅游整体策划》和《青海湖风景名胜区五片区控制性详细规划》，加大资金投入，确定重点建设项目，进行景区基础设施建设，逐步完善包括交通、旅游设施、景观打造等基础建设和服务设施，提高可进入性和便捷性，提升景区景观欣赏价值和品位。主动对接国家“十二五”发展规划，根据不同的投资方向，采用国家扶持、财政投入、政策性贷款、商业贷款、招商引资、社会集资（含国际资助）以及上市公司等七大渠道构建资金保障体系。利用经济、法律、行政等手段，对旅游业的资金来源及运用进行引导，调动投资者的积极性，进行多元化投资，进一步促进青海湖旅游资源的开发。
（四） 体制机制保障
按照“统一保护、统一规划、统一管理、统一利用”的要求，进一步理顺青海湖景区管理体制和运行机制，明晰管理职责，理顺事权关系，加强综合执法。制订《青海湖景区管理条例》及其配套规章，提升景区法制化管理水平。履行国有资产监管职责，推进政企分开，引导和支持企业自主经营。完善利益协调机制，大力发展乡村旅游，组织群众有序参与旅游产业发展，扶持乡村旅游经营合作组织建设，规范旅游经营。探索多元化投资方式，更好地落实“高起点规划、高层次招商、高品位建设、高水平管理”的要求，全面履行青海湖景区保护和利用的责任，形成管理与发展的合力，努力实现景区与环湖地区共同发展的双赢局面。
附件：青海省青海湖景区“十二五”期间重点项目表
青海湖景区保护利用管理局
二0一一年十一月二十六日
青海省青海湖景区“十二五”期间重点项目表
序号
| 项目名称
| 建设规模及主要建设内容
| 总投资
（万元）
|
一
| 生态环境保护
|
| 19300
|
1
| 刚察哈尔盖普氏原羚庇护所
| 建设建设普氏原羚研究中心及喂养园
| 1800
|
2
| 刚察沙柳河生态走廊
| 沙柳河裸鲤救助设施及沙柳河、乌哈阿兰曲沿河生态建设
| 3500
|
3
| 铁卜加藏羚羊庇护所
| 自然放养藏羚羊，建设管护设施。
| 1500
|
4
| 湿地及栖息地生态恢复
| 湿地植被恢复10000公顷，水禽栖息地修复2000公顷，围栏建设100公里。
| 8300
|
| 5
| 普氏原羚保护及栖息地恢复
| 开通普氏原羚宽1米，146公里通道；降低网围栏高度不超1米，500公里；建通道门150个；建饮水点18处；栖息地恢复1500公顷。
|
2800
|
6
| 湿地监控点建设
| 购置专用监测仪器设备。
| 500
|
7
| 水温、气象、遥感生态环境保护与科研
| 湖区环境遥感动态变化分析；鸟类栖息地、迁徙路径及环境分析；湖区遥感基础信息本地建设；湖水环境遥感分析。
| 600
|
8
| 鸟类行为学研究
| 基于视频图像内容的检索基数研究；鸟类行为识与分析；通过行为识别技术研究预防禽流感发生。
| 300
|
二
| 旅游基础设施
| | 54041
|
| 9
| 二郎剑片区基础设施建设
| 旅游道路8条共8.53ｋｍ，游步道4.14ｋｍ，人行栈道2.8km，道路整治13.2km，停车场3处，共1.56万ｍ²；给水管线12.84ｋｍ，2处加压泵站及2处蓄水池等；排水管线13.49ｋｍ及处理规模为240ｍ³／ｄ污水处理站1座等相应设施；垃圾箱304个，垃圾存放点11处，水冲式厕所5座，无水型环保公厕1座；设10kv变电所2座，10kv电气线路7.8km，0.4kv电气线路11.23km。
|
4784
|
| 10
| 仙女湾片区基础设施
| 游客服务中心建筑面积352ｍ²，旅游道路11.75km，原有公路路肩硬化14km，游步道长906.201ｍ，步行便道20ｍ，人行栈道1097ｍ，停车场1960ｍ²，电瓶车回车场200ｍ2， 游客集散场地580ｍ²；水源井1座，室外给水管网150ｍ，100ｍ³污水调节池1座，室外排污管网100ｍ，地埋式一体化生活污水处理设备1套；10kv供电线路4000ｍ，0.4ｋｖ线路300ｍ，100kva箱式变电站1座；环保公厕2座，果皮箱20个，垃圾收集点1处，垃圾运输车1辆及绿化指示系统等。
|
2037
|
| 11
| 鸟岛片区基础设施
| 旅游道路5条2.7km；人行栈道1.42ｋｍ；停车场0.24万ｍ²；输水管线5.872ｋｍ，加压泵站及蓄水池等；供水管线3.296ｋｍ及改造利用现有污水处理站；设箱式变电所3座，其中200kva1座，315kva变电所2座，10kv电气线路2.8km，0.4kv线路3.1km；设置果皮箱42个，垃圾存放点11处，水冲式厕所4座，无水型环保公厕3座及环境恢复等。
|
1600
|
| 12
| 沙岛、金沙湾片区基础设施
| 综合服务区：新建66平方米的垃圾中转站1座，公厕1座及供电、给排水等相关设施；景区旅游公路：沙岛片区至金沙湾片区旅游公路7.5公里，1-2.0涵洞8座；金沙湾片区：步行栈道1800米及环卫等相关设施；沙岛片区：步行栈道8500米及环卫等相关设施。
|
2900
|
| 13
| 青海湖景区门禁系统
| 建成景区大门禁系统，设置门禁6处。包括大门、游客中心、旅游公厕、停车场及配套附属设
|
12000
|
| 14
| 青海湖景区集中供暖设施
| 新建二郎剑景区集中供热热源及管网敷设，对鸟岛现有供暖设施进行改扩建并实施集中供暖。
|
3000
|
| 15
| 青海湖自驾游服务站
| 新建倒淌河、二郎剑、黑马河、鸟岛、沙柳河、沙岛、哈尔盖、小泊湖服务站等（含基础设施及配套设施、设备）。
|
1600
|
| 16
| 青海湖维稳指挥中心
| 二郎剑、鸟岛、仙女湾、沙岛、金沙湾等5个派出所，各500m²，景区公安分局西宁业务用房1400ｍ²及配套附属设施。青海湖维稳指挥中心3000m²。
|
1830
|
617
| 移动酒店
| 二郎剑景区移动酒店建设。
| 8000
|
18
| 环青海湖公路沿线客运服务站建设
| 新建倒淌河、二郎剑、黑马河、鸟岛、甘子河、沙岛客运服务站4800ｍ²及配套附属设施。
|
1570
|
19
| 青海湖航运二期工程
| 二郎剑客运码头改造工程，海晏湾、仙女湾码头工程建设工程，青海湖水上搜救中心建设工程以及开辟码头之间建设Ⅵ级航道。
| 7080
|
20
| 游船购置
| 游船购置200客位双体游船2艘
| 5640
|
21
| 旅游经营项目
| 经营、娱乐、旅游商品研发。
| 2000
|
三
| 旅游服务设施
|
| 66050
|
22
| 观海酒店
| 在二郎剑景区新建一座渡假会议型五星级酒店，建筑面积3.5万ｍ²
| 30000
|
23
| 二郎剑藏居风情小镇
| 主要建设商铺、商住、游客服务中心、餐饮小吃、银行、邮政、特色手工艺制作坊及附属配套设施。建筑面积4万ｍ²
| 12500
|
24
| 二郎剑观海阁
| 在二郎剑新规划区南山建成一座观景建筑，包括游步道、观景平台及相应服务设施，
| 800
|
25
| 二郎剑国际文化会展中心
| 内设容纳1000人的演出大厅，具备大型文艺活动演出需要。设置容纳500人的音乐厅，以及不同规格的3-5个小型多功能厅。项目建筑面积约1.2万ｍ²。
| 12000
|
26
| 沙岛汽车营地
| 汽车营地为30个车位，，以满足自驾车游客和户外爱好者的需求。
| 1000
|
27
| 金沙湾景区服务设施
| 水上运动俱乐部及船屋4000ｍ²，建设码头、购置船舶。
| 4750
|
28
| 鸟岛景区帐篷营地
| 在鸟岛景区新建帐篷营地区，建筑面积5430ｍ²营地中心设施包括管理服务用房及锅庄广场。
| 5000
|
四
| 数字青海湖
| | 8000
|
29
| 青海湖景区网络建设
| 监理可视化监控体系及数据平台和数据信息发布平台
| 6000
|
30
| 大屏幕显示系统
| 在主要景点监理集多种信息接收处理显示、多类人员操作控制于一体的多媒体互动系统
| 600
|
31
| 综合信息服务中心
| 建设公路指示系统、景点导示、景区宣传电子信息系统
| 1400
|
| | 合 计
| | 147391
|
