（二）强化要素保障。要认真贯彻落实对外开放和招商引资促进政策，严防政策棚架，并在保持政策稳定性和连续性的同时，进一步加大财税、金融、土地、环保、人力资源等方面的支持力度。要针对对外开放和招商引资工作中存在的土地、人力资源等要素制约问题，采取有效措施，创新保障机制，为对外开放和招商引资提供要素保障。要加快构建节约集约用地机制，提高建设用地单位投资强度。要严格产业准入标准，防止引进高污染、高耗能项目。要将重大招商引资项目作为市重点建设项目，在项目用地上给予重点保障。要充分发挥我市人力资源优势，加大劳动技能培训力度，强化人力资源要素保障，为承接产业转移提供足够合格的技术工人。

　　（三）加强督导检查。要加大对开放型经济目标考核督导力度，每季度对全市实际利用外资、引进省外资金、出口完成情况进行通报。年底，由市委、市政府牵头，对分解有对外开放和招商引资目标任务的单位进行综合考评，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。继续实行重大招商引资项目总协调人制度。重大战略合作项目由市级领导任总协调人，组建项目协调小组负责项目全程跟踪服务。10亿元以上项目由市主要领导任总协调人，5亿元以上项目由主管副市长任总协调人。对近年来省市重大招商引资活动签约项目，要根据项目进度情况适时进行动态调整并建立行之有效的跟踪落实机制，逐一跟踪服务问效。各县（市、区）也要对自身重大项目建立总协调人机制推动落实。

　　（四）优化投资环境。按照“三具两基一抓手”和“两转两提”的要求，深入推进政府自身改革和职能转变，继续深化行政审批制度改革和投资体制改革，创造机会均等、公平竞争的社会环境。加强诚信政府、法治政府建设，做到慎重承诺、有诺必践。全面推广外来投资项目无偿代理、联审联批等“一站式服务”，简化审批程序，创新服务方式。完善外商投诉机构处理网络，实行外来客商投诉案件总协调人机制，加大投诉案件督办工作力度，进一步增强投资者在周投资兴业的信心。提高全社会开放意识，加强为外来投资者服务的环境建设，为外来企业和员工提供生活、教育、就医、社会保障等配套社会服务，营造亲商、爱商、安商、富商的良好氛围，以真诚、优质、高效的服务为外来投资企业解决后顾之忧。

　　（五）形成开放合力。对外开放是各级、各部门的共同任务，要调动一切可以调动的力量，利用一切可以利用的资源，打好全市对外开放和招商引资总体战。坚持省、市、县三级联动，各县（市、区）之间资源共享，各部门之间密切协作，共同形成工作合力。市对外开放工作领导小组办公室、市商务局（招商服务局）要进一步发挥好职能，强化对全市对外开放和招商引资工作的全面服务、指导协调和督促检查作用。市发改委、市工业和信息化局等26家分解有招商引资任务的市直单位要积极抓好各自领域的招商工作。金融部门要加大金融支持力度，营造良好的金融环境。宣传部门要加大宣传力度，提高我市对外开放和招商引资的知名度和美誉度，在全市营造良好的舆论氛围。周口海关要为企业搞好进出口服务，加强与青岛港、天津港等港口的沟通协调，打造便捷的大通关通道。纪检监察和政法部门要为对外开放和招商引资保驾护航，营造良好的投资环境。通过各级各部门密切配合、通力合作，各履其责、各尽其能，保持在对外开放和招商引资方面形成的全面动员、合力招商、协调联动、克难攻坚的良好氛围和格局。

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