属于筹劳的项目，不得要求村民以资代劳。村民因特殊情况自愿以资代劳的，由本人或其家属向村民委员会提出书面申请方可以资代劳，以资代劳工价标准按每个工日20元确定。
（七）落实减免政策。五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务。退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满1年的妇女以及完全丧失劳动能力的村民不承担筹劳任务。家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户，以及因病、伤残或者其他原因不能承担或者不能完全承担筹劳任务的村民，由当事人提出申请，经民主程序讨论通过，给予减免。在筹资筹劳过程中，凡符合减免条件的一定要减免。严禁强行以资代劳，严禁强征强收，严防因强行筹资筹劳引发农民负担上访事件发生。
四、规范运作程序
（一）村党支部会提议。筹资筹劳事项由村党支部会在广泛征求群众意见的基础上提出，形成初步意见和方案。提议要符合筹资筹劳的范围，符合群众意愿。
（二）村“两委”会商议。对村党支部会的初步意见和方案，组织“两委”班子成员充分讨论，形成商议意见。
（三）党员大会审议。将村“两委”会商议意见提交党员大会讨论审议。参加审议的党员人数须占到全村党员人数的2/3以上，方案须经到会半数以上党员同意，并提出修正意见后张榜公布，广泛征求村民意见。
（四）村民会议或村民代表会议决议。召开村民会议，应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。村民会议表决时，筹资筹劳方案应当经到会人员的2/3以上通过。
提交村民代表会议审议和表决的方案，会前应当由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可。村民代表会议应当有代表2/3以上农户的村民代表参加。村民代表会议表决时按1户1票进行，筹资筹劳方案应当经到会村民代表所代表农户的2/3以上通过。
村民会议或者村民代表会议表决后形成的筹资筹劳方案，由参加会议的村民或者村民代表签字。决议形成后要及时张榜公示，公示时间不少于7天。
（五）乡镇人民政府初审。经公示后无异议的筹资筹劳方案，上报乡镇人民政府初审，乡镇政府经实地考察后，对于符合要求的一事一议事项，应在收到方案的5个工作日内予以答复。
（六）县（市、区）农监部门审核。乡镇人民政府将初审后的村筹资筹劳方案，报县（市、区）农监部门审核，县（市、区）农监部门经考察复审后，符合政策规定的，应在收到方案7个工作日内予以答复，并报市农监办备案。
