气象、水文部门要及时提供气象、水情预报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报、主要防洪河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。
（九）坚持防汛抗旱并举，全面做好民生水利工作。各级、各部门要认真贯彻科学发展观，积极转变防汛抗旱工作思路，强化落实各项措施，全面做好民生水利工作，形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，让广大人民群众共享水利发展成果，并为我市经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。各级、各部门要认真总结近几年防洪调度方面的经验教训，正确理解和把握民生水利工作的实质和内涵，进一步修订完善洪水调度方案。水闸、河道等工程在确保安全的前提下，可根据省、市制定的调度运用计划，结合短期预报和工情、水情变化，利用现代科技系统，进行合理操作，充分发挥水利工程体系兴利除害的综合效益。需要调整调度运用计划时，要按有关规定执行。
（十）做好灾害统计和减灾效益分析工作。各级要高度重视洪涝灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作，切实加强领导，落实责任制。各级防办要明确一名领导主管灾情统计工作，并指定专人负责。对统计报表严格执行审查、签批制度，明确责任，层层严格把关，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。要加强县市区、乡镇统计工作，搞好培训，提高业务技能。要严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》（办减〔2009〕9号）要求开展工作，做到实事求是，及时准确。实时灾情报表在灾害发生后要立即统计上报，并要求每天统计上报灾情的发展变化情况。灾情严重时，除填报统计报表外，还应上报灾害情况的说明材料，尤其是发生人员伤亡后，要及时将死亡人员的姓名、性别、年龄、居住地及死亡原因当天上报，不能因个别指标统计不全而影响上报时间。灾情发生后，要及时深入灾区，核实灾情。要掌握当地社会经济情况的基本资料，对灾情数据进行合理性分析。核灾工作要认真仔细、实事求是，杜绝弄虚作假。核实后的灾情要及时修正上报。
各级要严格执行洪涝灾害统计制度，做到实事求是，及时准确。防汛与民政部门要相互协调，密切配合，统一标准，严防乱报、错报或弄虚作假。要加强统计、评估队伍的培训，提高人员素质和工作水平，快速准确上报洪涝灾情。要按照《中华人民共和国已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》（SL206-98）的规范要求评估、分析减灾效益。
四、建立健全防汛抗旱督察监督机制
防汛抗旱工作责任重大，各行各业和有关人员要顾全大局，严格按照《
中华人民共和国水法》、《
中华人民共和国防洪法》、《
中华人民共和国防汛条例》、《
河南省〈河道管理条例〉实施办法》及今年出台的《
河南省实施〈中华人民共和国抗旱条例〉细则》等有关防汛抗旱法规，按照各级下达的调度运用计划执行，依法防汛，服从命令，听从指挥。对违抗、拖延执行洪水调度命令，聚众闹事，干扰工程管理和防汛秩序，拒不清障或设新障，擅自在险工河段挖砂取土，破坏或盗窃防汛工程设施、防汛物资和通信、水文测报设施，贪污、挪用防汛抗旱、救灾经费，滥用职权，玩忽职守的，都要严肃追究有关领导和当事人的责任；对情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾和抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人，各级政府或防汛抗旱指挥部要给予表彰和奖励。
为把各项防汛抗旱责任制和安全度汛措施落到实处，确保防洪和人民群众生活用水安全，要加大防汛抗旱工作督察监督力度，建立健全防汛抗旱督察监督机制。
（一）督察组织。市领导按照防汛责任分工和防汛工作职责对有关县（市、区）的防汛工作进行全面指导；市防汛抗旱指挥部成员单位在认真履行自身防汛职责的同时，按照分工对有关县（市、区）的防汛抗旱工作进行全面督察；市防汛抗旱指挥部办公室对各县（市、区）防汛抗旱准备工作、防汛物资储备、责任制落实情况等进行全面督察。
（二）督察内容。以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实情况；分管范围内行政领导和有关部门履行防汛抗旱职责情况；国家防汛法规、政策及上级防汛指令贯彻执行情况；防汛抗旱宣传发动、队伍组织和实战训练情况，工程防护、物料筹集、预案制订等防汛抗旱准备工作开展情况；重点防洪工程、灾后重建、水毁工程、抗旱应急水源工程建设情况；巡堤查险、工程抢险、河道清障、迁安救护等重大防汛抗旱措施的落实情况。
（三）督察职责。防汛督察组在市委、市政府的领导下，对分管范围内防汛抗旱工作行使督察权。有权对防汛抗旱工作不力的单位和个人提出批评，责令防汛抗旱工作不符合要求的单位限期整改，纠正违反防汛抗旱法规的行为。发现重大问题及时向市委、市政府和市防汛抗旱指挥部报告，力争尽快解决。
附件：1.周口市2011年主要防洪河道保证任务表
2.重点拦河闸2011年汛期限制水位表
附件1：
周口市2011年主要防洪河道保证任务表
单位：高程（米） 流量（秒立方米）
| 河道名 | 站名 | 地面高程 | 堤顶高程 | 警戒 | 保证任务 | 备注 |
| 左岸 | 右岸 | 左岸 | 右岸 | 水位 | 水位 | 流量 |
| 沙河 | 逍遥 | 52.50 | 52.50 | 58.99 | 59.58 | 53.50 | 57.26 | 3000 | |
| | 邓城 | 50.40 | 53.20 | 55.61 | 55.11 | 46.20 | 53.61 | 3000 | |
| | 周口 | 48.30 | 46.00 | 52.17 | 52.11 | 46.10 | 49.83 | 3250 | |
| | 水寨 | 43.00 | 42.50 | 45.48 | 45.98 | 40.50 | 43.98 | 3510 | |
| | 槐店 | 41.60 | 41.00 | 42.44 | 42.43 | 37.86 | 40.43 | 3510 | |
| | 槐店闸 | 42.86 | 41.80 | 43.31 | 43.31 | | 41.31 | 3510 | |
| 颍河 | 逍遥 | 53.50 | 54.00 | 56.80 | 57.30 | 53.00 | 54.73 | 930 | |
| | 黄桥 | 51.40 | 51.40 | 56.50 | 56.50 | 51.50 | 53.00 | 1540 | |
| 贾鲁河 | 扶沟 | 56.60 | 57.53 | 58.34 | 59.14 | 56.00 | 57.50 | 400 | |
| | 阎岗 | 53.00 | 54.00 | 56.01 | 55.70 | 53.50 | 54.62 | 400 | |
| | 周口闸 | 48.30 | 49.00 | 52.50 | 52.50 | 48.63 | 50.55 | 1200 | |
| 涡河 | 吴庄 | 53.75 | 54.00 | 57.00 | 58.00 | 54.00 | 55.50 | 496 | 吴庄闸 |
| | 太康 | 50.12 | 50.50 | 52.50 | 52.70 | 50.00 | 51.50 | 749 | 魏湾闸 |
| | 玄武闸 | 45.79 | 45.66 | 48.24 | 48.24 | | 46.74 | 1000 | |
| | 玄武 | 45.30 | 45.30 | 47.20 | 47.97 | 44.47 | 45.70 | 1000 | |
| 汾泉河 | 周庄 | 44.00 | 43.70 | 48.16 | 47.54 | 42.53 | 44.47 | 860 | 周庄 |
| | 娄堤 | 40.08 | 40.15 | 44.52 | 44.62 | 38.79 | 41.32 | 970 | |
| | 娄堤闸 | | | 42.82 | 42.82 | | 41.32 | 1067 | 娄堤闸 |
| | 泉河闸 | | | 40.00 | 40.00 | | 38.36 | 1780 | |
| | 沈邱 | 39.23 | 37.00 | 41.50 | 41.85 | 35.50 | 38.16 | 1272 | 李坟闸下 |
| 泥河 | 石乔口 | 40.10 | 40.00 | 42.60 | 42.50 | 39.80 | 41.80 | | |
| 黑河 | 周堂桥 | 41.20 | 41.20 | 45.00 | 45.00 | 40.00 | 42.00 | 493 | 周堂桥上 |
| 新蔡河 | 豆庄 | 39.85 | 40.00 | 43.48 | 43.80 | 39.52 | 41.00 | 240 | 豆庄闸 |
| 新运河 | 龙路口 | 46.00 | 46.00 | 48.50 | 48.50 | 45.86 | 47.73 | 288 | |
| 惠济河 | 东孙营闸 | 41.32 | 41.75 | | | 38.02 | 40.58 | 1000 | |
