四、严格落实草畜平衡制度
（一）核定草原适宜载畜量。各有关县区要结合本地区天然草原生态及生产力状况，加快确定草原适宜载畜量标准，核定草原载畜量，明确草原使用者或承包经营者的放牧牲畜数量上限，为落实草畜平衡奖励打牢基础。制定草原载畜量标准或者核定草原载畜量时，应当充分听取草原使用者和承包经营者的意见，组织专家进行论证，确保草原载畜量标准和草原载畜量核定的科学性和合理性。（二）制定减畜计划。各有关县区要根据核定的载畜量，制定明确的减畜计划，确定减畜数量，规定减畜时间进度，并逐级上报备案。要将减畜额度落实到村、到户，对落实减畜计划、实现草畜平衡的牧户及时兑现奖励资金，确保牧民减畜不减收。（三）尽快实现草畜平衡。各县区要制定完善草畜平衡核定办法，建立草畜平衡目标管理责任制，逐级签订草畜平衡责任状，明确领导责任。要实行草畜平衡公示制，发挥牧民的自我监督和社会监督作用，坚决杜绝超载过牧。
五、继续强化草原执法监督
（一）加强草原监督管理。各有关县区要高度重视草原监理机构执法监督条件和能力建设，配备必要的执法监督装备，提高监管能力。各有关县区草原监理机构要做好草原承包、草原禁牧休牧轮牧、草畜平衡制度的具体落实和管理工作，加强对草原基础设施的管护。严格草原资源管理，保护草原建设成果。依法开展草原植被恢复费征收工作，确保资金取之于草原用之于草原，促进草原生态修复。（二）加大对草原违法行为的查处力度。各县区、各有关部门要加大草原保护管理的执法力度，严肃查处各类破坏草原的案件。对随意侵占、乱开滥垦、乱采滥挖、擅自转让草原等违法行为要严肃查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。对造成草原植被破坏的，按照“谁批准、谁负责、谁破坏、谁恢复”的原则，尽快恢复草原植被。市级草原主管部门要会同监察等部门，定期对各县区草原保护管理执行情况进行督查。要在依法打击各种破坏草原、损害牧民合法利益行为的同时，加大对草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度落实情况的监督检查力度，对禁牧区、休牧期的牲畜放牧情况实行常态化巡查，定期核查草畜平衡实施区放牧牲畜数量，对违反禁牧休牧和草畜平衡管理规定的行为做出纠正或处罚。要创新执法方式，重点查处和曝光一批大案要案，震慑不法分子。
六、不断加强草原监测预警
