三、工作任务和职责分工(一)开展煤炭市场综合整治牵头单位:市工信委配合单位:市环保局、市工商局、市质监局,各县区政府以全市从事煤炭经营的各类企业、外地驻兰煤炭经销企业(包括型煤加工企业)为主,全面开展煤炭经营市场清理整顿工作,进一步规范煤炭市场。全面查处无照经营、掺杂使假、以次充好、数量短缺、经销高硫、高灰分劣质煤等违法行为,所有达不到环保要求的煤炭要全部封存,待冬季采暖期结束并进行技术处理确保达标后方可使用。取缔非法经营摊点,建立煤炭销售管理网络,督促引导煤炭经营户进入合法市场,规范经营行为。(二)提高煤质检测抽检率牵头单位:市质监局配合单位:市工信委、市环保局对全市煤炭销售市场进行定期监督检查,禁止含硫量大于0.8%、灰份大于18%的高硫份、高灰份劣质烟煤进入煤炭市场。市质监局要对兰州市各个堆煤场进行定期抽检,抽检比例每月不少于总数的30%,取得每月煤炭含硫量和灰份的加权平均值,对用煤单位煤质抽检结果进行媒体公示,为煤炭市场执法提供依据。(三)规范煤炭经营资质管理牵头单位:市工信委配合单位:市工商局对市区所有无煤炭经营许可证和营业执照的加工、经营煤炭制品单位限期取缔;对有证照的经营单位,要加强监督检查,发现两次不达标的,要收回相关证照,并予以关闭。(四)监督落实污染防治措施牵头单位:市环保局配合单位:四城区环保局对燃煤锅炉每周开展不少于一次的现场检查。检查入炉煤质是否达标,要查看燃煤进货渠道和煤质化验单,入炉煤炭硫份、灰份要严格控制在0.8%和18%的标准之内;检查除尘设施是否正常运行,湿法除尘设施要及时补水,定时投入石灰液或其它脱硫剂,提高除尘、脱硫效率,防止因除尘设施缺水造成烟尘、二氧化硫超标排放;检查煤堆、渣堆、灰堆等是否落实抑尘措施,杜绝发生二次扬尘污染;检查是否及时准确记录运行台账,是否认真记录石灰石投加剂量和添加时间,是否认真记录定期除灰情况。要采取平时定期巡查、早晚突击检查、双休日和节假日抽查、明查与暗查等方式,对燃煤锅炉开展拉网式检查,严格落实《兰州市锅炉大气污染物排放标准》,对超标排放的燃煤锅炉使用单位高限处罚,并限期治理。(五)加密燃煤锅炉监测频次牵头单位:市环保局配合单位:各县区环保局由市环境监测站指导各县区环境监测部门全面开展燃煤锅炉监测工作。主要检测燃煤锅炉二氧化硫、氮氧化物及烟尘排放情况,每月对燃煤锅炉的抽测比例不少于总数的30%;市环境监测站要对县区管辖的燃煤锅炉进行抽测,并及时反馈监测和抽检结果,为环境执法提供依据。(六)集中整治立式燃煤锅炉责任单位:各县区政府对近郊四区及城市周边地区的立式燃煤锅炉开展一次集中整治。凡是生产性的立式燃煤锅炉一律予以查封,对带有供暖性质的立式燃煤锅炉,一律要求使用低硫份、低灰份的优质煤。(七)强化燃煤小火炉管控责任单位:各县区政府按照属地管理的原则,对各辖区居民和街道市场使用燃煤小火炉的情况进行摸底,重点对居民和各类市场内燃煤小火炉进行监管并登记造册,纳入管理范围。在居民和经营户中全面推行使用无烟煤或洁净煤。加强集贸市场管理,按照“谁管理、谁负责”的原则,采暖期城区集贸市场内小火炉实行“集中点火,分散取火”的方式,严控市场小火炉燃煤污染。(八)加强餐饮业污染防治责任单位:四城区政府开展全市餐饮业煤油烟执法大检查,城区餐饮业、单位食堂的经营者,必须采取安装油烟净化装置、设置专用烟道等措施,防止油烟对周围居民生活环境造成污染;对未按规定完成煤油烟治理任务的餐饮户,依法处罚并限期整改;对限期内未完成整改的,依法进行关停。按照“凡煤必改、应改尽改”的原则,继续推进餐饮业清洁能源改造工作,主城区内餐饮服务业的饮食灶、茶浴炉全部推广使用清洁能源,新建餐饮企业必须使用清洁能源,主城区外的燃煤炉灶必须使用洁净煤。禁止在市区道路、内街、车站、广场等公共场所从事露天烧烤和设置店外炉灶。(九)加强城乡结合部环境监管责任单位:各县区政府加强对城乡结合部的环境监管,开展一次城乡结合部拉网式排查,采取“社会动员、街道管理、社区负责、环保监督”的方式,分片包干,责任到人,对产生异味、有毒有害气体的小作坊、小加工点等进行清理整顿,做到监管不留死角,不留空白。(十)杜绝焚烧垃圾、枯枝树叶等行为牵头单位:市城管执法局配合单位:四城区政府城区严禁焚烧枯枝落叶和生活垃圾,防止烟尘污染;加强小市场及周边区域的巡查,严格落实秸秆禁烧各项制度,力争在冬防期间不着一把火,不冒一股烟。