许昌市人民政府关于进一步加强制止私搭乱建管理工作的意见
（许政[2011]59号）
各县（市、区）人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：
为进一步推动我市制止私搭乱建工作实现制度化、规范化、长效化管理，切实维护城市规划建设依法有序进行，依据城市规划建设相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本意见。
一、指导思想、工作目标和主要原则
（一）指导思想和工作目标
建立完善制止私搭乱建工作机制，综合运用行政、法律、经济等手段，加大私搭乱建成本，增强属地责任意识，加强普法宣传和教育，树立全社会依法建设观念，保持制止私搭乱建高压态势，实现全市私搭乱建有效治理。
（二）主要原则
坚持属地管理，党政同责；坚持依法拆除，确保稳定；坚持分级督查，责任追究。
二、管理范围
本意见所称私搭乱建，是指个人及单位组织未经批准，擅自建设建筑物、构筑物的行为。制止私搭乱建的重点区域为城市规划区（主城区和许昌新区）及市政府确定的其他区域，主要包括魏都区、东城区、经济技术开发区及许昌县新许社区、尚集镇、将官池镇、河街乡、苏桥镇。
三、明确责任
魏都区、经济技术开发区、东城区及许昌县（以下简称“三区一县”）、许昌新区、相关局委及市数字化城市管理中心、市规划监察支队、市国土资源执法监察支队、市城建执法监察支队、市城管执法监察支队在市政府的统一领导下，各负其责。
“三区一县”职责：县（区）是制止私搭乱建工作的责任主体，各县（区）党委（党工委）、政府（管委会）负总责；县（区）党委（党工委）、政府（管委会）主要领导是制止私搭乱建工作的第一责任人，分管领导是主要责任人；对辖区内的私搭乱建做到及时发现、及时拆除；负责做好维护稳定和安全生产工作，防止出现因制止私搭乱建引起群众越级上访和群体性事件，杜绝安全事故。乡（镇、办）职责：乡（镇、办）是制止私搭乱建工作的直接责任单位，其党政正职为主要责任人。要对本辖区开展经常性排查，及时发现私搭乱建行为，做好制止和监控，具体组织私搭乱建的日常拆除；做好村（居）民信访稳定工作，排除安全隐患；按照全市应急联动要求及上级部门指令，全天侯处置辖区内的私搭乱建事务。
