许昌市人民政府关于加强新型农村社区规划建设工作的意见
（许政[2011]49号）
各县（市、区）人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：
为切实做好新型农村社区规划建设工作，根据《中共许昌市委许昌市人民政府关于加快城镇化进程的实施意见》（许发〔2010〕24号）和有关法律法规规定，结合我市实际，制定如下意见：
一、提高做好新型农村社区规划建设工作的认识
加强新型农村社区规划建设工作，改善村容村貌，完善基础设施，促进生产发展，是建设社会主义新农村的重要内容，有利于改变农村传统生产生活方式，合理利用土地资源，改善农村人居环境，提高农民生活质量，有利于促进农村经济、政治、文化、社会建设，促进城乡统筹协调发展。近年来，我市村庄规划建设步伐不断加快，村庄面貌发生了显著的变化。但是，村庄规划建设中还存在较多问题，村庄基础设施不完善、垃圾乱堆、污水乱排、村容村貌差，导致“有新房无新村，有新村无新貌”；村庄布局散乱、住宅风格不协调、建设档次低，导致村庄建房先建后拆，造成社会资源的浪费；建新房不拆旧房，形成了大量的“空心村”等等，这些问题影响了农村人居环境的改善，影响了农民生活水平的持续提升。新型农村社区规划建设工作是一项长期、艰巨的任务，各级各部门必须统一思想，充分认识到新型农村社区规划建设工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，采取有力措施，加大工作力度，切实做好新型农村社区规划建设工作，努力为社会主义新农村建设的全面推进做出积极的贡献。
二、做好新型农村社区规划建设的指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
以社会主义新农村建设政策方针为指导，牢固树立科学发展观，坚持政府引导和规划引领，按照城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的要求，加快推进新型农村社区规划，加快基础设施建设，改善农村环境质量，引导村庄建设科学、合理、有序进行，改善农村人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。
（二）基本原则
1.科学规划，合理布局。依据县（市）域村镇体系规划和乡（镇）总体规划，从区域角度出发，科学规划，合理布局居民点，科学安排产业布局和新型农村社区内各项用地，统筹安排基础设施和公共服务设施，完善社区功能，优化人居环境。
