（二）组织开展安全许昌创建示范、城乡规划安全论证、工业园区专项整治三项行动

　　1.开展安全河南创建示范行动。加大安全许昌创建宣传力度。各县（市、区）、各部门要制定贯彻实施意见，明确年度创建任务。继续推动安全社区、安全农村、安全校园、平安农机、平安交通等基层安全达标活动，抓好巩固、深化和提高。实施安全许昌创建示范。确定1个城区、10家企业、10个村镇（社区）作为市安全创建示范单位，做好经验总结交流，全面推进安全发展型企业、安全和谐型村镇（社区）、安全保障型城市创建。

　　2.开展城乡规划安全论证行动。做好城乡发展选址安全论证。由各级政府安全生产委员会组织同级安全监管、住房建设（规划）、国土资源、地震、环保等部门，结合中原城市群、城镇化和新农村建设，6月底前分别对城区、村镇发展布局规划安全集中进行一次安全评估论证，指导当地针对影响公共安全的因素，采取必要的预警监控和防范措施。科学布局城乡加油加气站、输油输气管线等，监督城镇新区和产业集聚区、科技示范园等园区同步建设公共安全设施，对老城区公共安全设施有计划地实施增加和改造，保证基础安全设施完好有效。安全监管、消防、城建等部门年内组织开展2次以上城市基础安全设施隐患排查治理活动。

　　3.开展工业园区专项整治行动。由各级政府安全生产委员会组织安全监管、公安、建设等部门，集中对工业园区（含产业集聚区、科技示范区）安全监管基础设施建设、道路交通、“三车”（混凝土运输车、建筑垃圾运输车、沙石材料运输车）交通安全、建设项目安全设施“三同时”、建筑施工安全、消防安全、工业企业安全、职业健康安全等领域进行安全生产综合专项整治。制定工业园区安全生产管理办法，完善园区及企业安全监管网络，建立健全各项制度和台帐，推动园区安全生产规范化管理。

　　（三）实施安全素质提升、安全检测检验、科技装备升级、产业规划论证、区域综合防控五项工程

　　1.实施安全素质提升工程。一是全面提升全民安全素质。组织开展“安全生产月”、“全民安全教育日”、“11·9”等活动，强化正面宣传引导，推动安全宣传教育经常化。开展安康杯竞赛、应急演练和岗位安全竞赛活动，推动安全法律知识和安全常识进厂矿、进工地、进乡村、进社区、进校园，提高全民安全生产意识，增强识灾辨灾和逃生等自我防范能力。二是全面提升从业人员安全技能。督促生产经营单位落实公司、车间、班组“三级”和新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”安全教育，年内职工岗位安全技能再教育率达到90%以上。严格生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员任职能力考核和知识更新再教育，三类人员持证上岗率和再教育率达到90%以上。完善从业人员安全技能培训考核机制，年内实现安全生产教育培训大纲、教材、证件的统一。三是加快安全生产文化体系建设。以安全发展、依法行政为主要内容，建设政府安全监管文化；以落实主体责任为主要内容，建设企业安全管理文化；以遵章守纪、依法维权为主要内容，建设班组安全文化；以关爱生命、参与安全为主要内容，建设社会安全文化。鼓励和支持县（市、区）、乡镇和企业设立安全生产警示教育日，在广大企业、农村和社区普遍建立安全警示教育室。各生产经营单位要加大安全文化建设的资金投入和经费保障，开展安全文化建设示范企业、示范班组创建活动。

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