3.深化事故隐患排查治理。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工、特种设备、民爆和旅游等重点行业（领域），节假日、汛期等重点时段，尾矿库、易燃易爆仓库、人员密集场所、学校、景区景点等重点场所和水库、桥梁、电网、铁路等重大设施，定期组织针对性安全生产大检查，及时查纠各种安全隐患。落实企业隐患日排查、旬报告、政府定期督查制度和现场查处、治理责任，强化重大隐患领导包案、分级督办和动态监控，严格执行“重患必停”，切实做到治理责任、措施、资金、进度和预案“五落实”。县（区）政府要落实公共隐患治理责任，对重大隐患实行政府挂牌督办；公安、交通、水利、国土资源等部门，每年列出一定数量的事故多发点（段）、病险水库、河道险工险段、病险桥梁和地质灾害区、矿山采空区等实施重点治理，严防漏管失控。

　　4.完善安全生产监管监察机制。坚持安全生产党政同责、一岗双责，全面落实党政主要领导第一责任人责任，发挥各级安全生产领导小组、安全生产委员会作用，探索建立安全生产激励约束机制、部门联合执法机制和企业安全诚信机制，构建党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持的安全生产工作格局。进一步加强安全监管监察队伍思想政治建设、作风建设和业务建设，加强党风廉政建设，严防以权谋私和失职渎职等行为。

　　（二）实施安全素质提升工程。

　　1.全面提高全民安全素质。把安全素质作为公民素质重要组成部分，结合职业技能教育、普法教育、干部培训等活动，采取多种形式开展全民安全法制教育、警示教育、科普教育和应急避险教育。以安全生产月、11·9消防日、“安康杯”竞赛等群众性安全教育活动为载体，组织开展安全生产宣传咨询、安全生产巡回演讲、安全文化论坛、安全生产公益片展映、安全生产法律法规知识竞赛等活动，动员行政村和社区对辖区村（居）民集中进行安全常识普及活动。开展“应急救援演练周”和“安全生产科技周”活动，组织各级政府、规模以上企业和中小学校开展应急演练，提高公众识灾辨灾和应急避险能力。大中专院校、中小学校、幼儿园都要开设一定课时的安全教育课。各类新闻媒体要开设安全常识教育栏目（专题）。

　　2.全面提高从业人员安全技能。严格安全任职资格管理，生产经营单位的主要负责人和安全管理、特种作业、机动车驾驶等重点岗位作业人员，必须按规定经安全培训考核合格后，持证上岗。严格高危行业新上岗人员强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。严格新工艺、新技术或新设备、新材料操作使用人员安全培训，强化各类从业人员岗前、岗中、转岗安全教育，未经安全培训教育考核合格不得上岗作业，单位主要负责人2015年底前必须具备相关行业规定的专业知识，安全管理人员取得注册安全工程师资格的比例不低于30%。把农民工安全培训放在突出位置，纳入“农村劳动力技能就业计划”、“阳光工程”培训内容，使农村转移劳动力同步接受安全技能培训。

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