驻马店市人民政府关于贯彻落实安全河南创建纲要（2010-2020年）的实施意见
（驻政〔2011〕12号）
各县、区人民政府，开发区、产业集聚区管委会，市政府各部门：
为认真贯彻落实《河南省人民政府关于印发安全河南创建纲要（2010— 2020）的通知》（豫政〔2011〕1号）精神，全面开展安全驻马店创建工作，结合我市实际，制订如下实施意见。
一、总体要求
以科学发展观为指导，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以实现经济社会安全发展为目标，以建立健全安全生产长效机制为主线，以预防较大以上事故发生为重点，以强化安全生产基层基础为着力点，组织动员社会各方面力量广泛开展安全创建活动，全面提升全民安全素质和安全生产综合保障水平，确保各类事故逐年下降，保持全市安全生产状况持续稳定好转，到2020年实现根本好转。
二、工作目标
近期目标。到2012年，初步形成适应安全发展的体制机制和支撑体系，煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、交通运输（含道路和水上交通）、消防等重点行业（领域）生产安全事故得到有效遏制，事故总量比2010年减少5%以上。
中期目标。到2015年，全市安全生产状况实现明显好转，亿元生产总值死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡率等指标控制达到全省领先水平。
远期目标。到2020年，全市安全生产状况实现根本好转，生产安全、交通安全、公共安全和职业健康整体水平显著提升。
三、工作任务
（一）解决制约安全发展的突出问题。
1.牢固树立安全发展理念。牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，加强安全生产宣传教育，将安全发展的意识贯穿到每个员工、每个公民的生产、生活中去，让安全发展成为全社会的共识。
2.严厉打击非法生产经营建设行为。强化各级政府和部门的“打非”责任，始终保持高压态势，打“三非”、反“三违”、治“三超”。煤矿：从严查处超能力、超强度、超定员生产；非煤矿山：严厉打击无证无照非法生产、滥采乱挖行为；危险化学品：严厉打击无证生产经营、非法储存行为；烟花爆竹：严厉打击非法生产，从严查处超定员、超药量、超范围组织生产和改变工房用途行为；道路交通运输：重点打击无证无照无牌非法营运、车辆非法改装，从严查处酒后驾驶、超员超载超速超限“四超”和农用车辆违法载人行为；水路运输：重点打击无船舶检验证书、无船员适任证书、无名称无标识船舶等非法违法经营行为；消防：重点查处堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施和生产、储存、经营、居住“多合一”等违法行为。
