四、计划指标及配置
（一）供应总量
通过对2011年度市本级供应潜力分析，结合各方面用地需求和往年土地供应状况，确定2011年度市本级国有建设用地供应计划总量为340.2599公顷，其中新增建设用地123.2744公顷，占计划供应总量的36.23%；存量建设用地216.9855公顷，占计划供应总量的63.77%。
（二）供应结构
2011年度市本级国有建设用地供应计划总量中，住宅用地为197.6114公顷（其中廉租房、经济适用房27.8598公顷、棚改房73.4072公顷，普通商品房用地公顷96.3444），占计划供应总量的58.08%；工矿厂储用地为103.3961公顷，占计划供应总量的30.39%；公共管理与公共服务用地面积为39.2524公顷，占计划供应总量的11.50%。
（三）空间布局
2011年度市本级计划供应的国有建设用地，分布于各个市辖区及高新区和工业园区，突出了新区发展用地需求。从空间布局看，卫滨区66.9991公顷，占计划供应总量的19.69%；红旗区110.3868公顷，占计划供应总量的32.44%；牧野区51.5584公顷，占计划供应总量的15.15%；凤泉区39.2396公顷，占供应总量的11.53%；高新区43.5公顷，占计划供应总量的12.78%；工业园区28.576公顷，占计划供应总量的8.40%。
五、政策导向
（一）优化空间布局
2011年度市本级国有建设用地供应计划，与城市规划和发展方向相一致，与实施引资、项目双带动战略和产业聚集区发展相一致。空间布局更加注重增强城市发展的活力和动力；更加注重统筹城乡区域发展、重点区域发展和产业聚集区发展，计划指标向城市新区、市区东南和城乡结合部作了适当倾斜。
（二）优化土地供应结构
2011年度市本级国有建设用地供应计划，充分体现关注民生思想，大幅度提高了保障性住房用地比例，将经济适用住房、棚户区改造及中小套型普通商品房用地，提高至住宅用地供应总量的70%以上。加大主导和优势产业用地供应，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，重点保障产业聚集区和功能区的土地供应，以确保具有带动和引领示范作用的产业项目落地。继续保障基础设施、公共服务设施项目用地供应，提升城市承载能力和服务能力。
（三）促进土地集约节约利用
编制计划过程中，严格执行土地供应政策和各类用地控制指标，提高了各类用地的投资强度。严格控制新增建设用地供应规模，通过盘活企业低效利用土地、加大城中村及棚户区改造力度，促进土地整合利用，提高土地利用效率。
（四）发挥市场配置资源的基础性作用
