6.进一步加强政府信息公开工作,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。
7.进一步加强电子政务建设,充分利用现代信息技术,建设互联网信息服务平台和便民服务网络平台,方便人民群众通过互联网办事。要把政务公开与行政审批制度改革相结合,推行网上电子审批、“一个窗口对外”和“一站式”服务。规范和发展各类行政服务中心,尽可能将与企业和人民群众密切相关的行政管理事项纳入行政服务中心办理范围。
四、提高制度建设质量
8.加强规范性文件制定、清理、修改和废止工作。对不符合经济社会发展要求,与上位法相抵触、不一致,或者相互之间不协调的规章和规范性文件,及时修改或者废止。健全规范性文件制定程序,促使各级行政机关严格依法制定规范性文件。县级以上政府对本级政府及其部门的规范性文件,要逐步实行统一登记、统一编号、统一发布。
9.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件备案的规定,建立规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查制度,加强备案工作信息化建设,定期向社会公布通过备案审查的规范性文件目录。
五、进一步规范行政执法行为
10.严格执行法律、法规、规章,依法行使权力、履行职责。对行政执法环节、步骤进行规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。
11.按照整体推进、重点规范的要求,进一步落实规范行政处罚裁量权规定和制度。确定公安、交通运输、住房城乡建设、环保、文化、民政、卫生、盐务等8个系统为重点,做好行政处罚裁量标准的组织实施和监督检查工作,推进我市综合行政执法。
12.严格执行行政处罚裁量权标准,约束行政处罚裁量行为,减少执法随意性,通过对行政处罚裁量进行细化,加强内部监督,防止权力滥用。
13.认真做好《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》的换发工作。把换证工作与改进行政执法工作、提高行政执法人员素质、开展文明执法教育活动紧密结合。
六、切实加强行政复议应诉能力建设
14.注重运用调解、和解方式解决纠纷,提高行政复议办案质量和工作效率,维护行政相对人的合法权益。对违法或者不当的行政行为,该撤销的撤销,该变更的变更,该确认违法的确认违法。对拒不履行或者无正当理由拖延履行复议决定的行政机关,依法严肃追究有关人员的责任。
15.积极开展相对集中行政复议审理工作,开展行政复议委员会试点。建立健全适应复议工作特点的激励机制和经费装备保障机制。