(六)建立卫生管理人才的职业化培训制度
根据不同层次、不同类型医疗卫生机构管理人员的岗位职责,进一步明确卫生管理人员的知识结构、管理技能、综合素质等要求,建立和完善卫生管理人员的培训制度。加强卫生管理人才的职业化培训,卫生管理人员每五年参加一次三个月的管理岗位知识培训。探索建立行之有效的卫生管理人员考核体系和评价标准,全面提升卫生管理专业化和职业化水平。探索公立医院院长的准入标准,明确院长职责和权利,探索建立医院院长持证上岗制度。
五、保障措施
(一)加强卫生人才发展的组织领导
理顺本市卫生人才发展管理体制和机制,强化卫生人才的全行业管理,建立全市卫生系统人才工作领导小组,整合资源,形成合力。梳理现有的人才培养项目,集中优势搭建更大的事业舞台,研究制定促进卫生人才可持续发展的一系列配套政策和措施,营造良好的人才发展环境。建立人才发展工作目标责任制,逐步建立符合科学发展观、科学人才观和正确政绩观的考核办法,真正把人才队伍建设的各项任务落到实处,切实形成全行业共同服务人才发展的氛围和格局,发挥全行业人才管理的整体效应。
(二)加大卫生人才优先投入的力度
建立以政府主导、用人单位和社会力量参与的卫生人才队伍建设投入保障机制。多渠道多元化筹措资金,加大各级财政对卫生人才培养的投入。对专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构人才队伍建设由各级政府全额保障。按照分层次、分类型建设规划要求,政府支持医学领军人才、学科带头人和优秀青年医学人才培养;支持住院医师、全科医师、专科医师规范化培训,不断完善临床医师培养体系,提升卫生专业技术人员的业务水平;支持乡村医生队伍建设。加大对全科、护理、急诊、儿科、康复、检验、病理、院前急救、精神卫生等薄弱领域的人才培养投入力度。用人单位优先保障人才发展的配套资金,加强人才培养项目的评估考核,严格资金的监督管理,提高资金的使用效益。充分发挥基金会等社会组织的作用,鼓励社会资本参与卫生人才队伍建设。
(三)深化卫生人事制度改革
全面推行卫生事业单位公开招聘和岗位设置管理制度,研究调整卫生专业人才合理的岗位设置结构比例,探索建立统一的卫生事业单位公开考录平台,加强全行业的岗位聘用管理,完善以岗位聘用为核心的,按需设岗,公平竞争,择优聘用,契约管理的用人新机制。探索卫生专业技术人才评价方式和标准,坚持德才兼备,逐步建立符合卫生人才特点、注重综合素质、体现实际能力的卫生人才评价机制。推进绩效工资制度改革,逐步建立和完善以岗位职责和绩效为基础的考核和激励机制,重点向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人才倾斜。加强人才流动的宏观调控,鼓励优秀人才向农村和基层流动,促进人才的均衡分布。