(四)卫生人才梯队建设全面加强。“十一五”期间,新增院士2名,入选国家及上海市“千人计划”分别为8名和16名,入选973首席科学家15名,获国家杰出青年科学基金资助18名。选拔培养市医学领军人才73名、优秀青年人才99名、公共卫生优秀学科带头人30名、公共卫生优秀青年人才100名。基础人才梯队培养有序开展,从2006年起,探索面向全国招录,实行统一劳动人事管理的全科医师规范化培养。2010年,在全国率先实施统一的住院医师规范化培训制度。
(五)卫生人才发展环境不断改善。先后出台《上海市医学领军人才培养实施办法》、《上海市社区卫生服务中心机构设置和编制标准的实施意见》、《上海市卫生事业单位岗位设置管理实施办法》等文件,指导全市卫生系统深化卫生人事制度改革,逐步建立和完善事业单位以岗位聘任为核心的用人制度。人员配备和职称评审向医疗资源相对不足的郊区(县)和基层一线倾斜,努力营造优秀人才脱颖而出的政策和舆论环境。
二、面临的机遇和挑战
“十二五”时期,是本市按照中央部署深入贯彻落实科学发展观,加快推进医药卫生体制改革的关键时期,全市卫生事业发展将进入发展战略机遇期、发展方式转型期、发展水平提升期和卫生改革深化期。2010年以来,国家和本市先后出台了加强人才发展的规划和实施意见,将人才队伍建设提到新的高度,为本市卫生人才队伍建设指明了前进方向,提供了政策保障。随着打造亚洲一流医学中心城市之一建设的推进,本市老龄化程度的提高,城市化进程的加快,疾病谱变化加速等因素影响,老年护理、精神卫生、院前急救等卫生服务需求日益凸显,卫生人才发展面临着重大机遇,也面临着诸多挑战。
(一)卫生人才整体水平与发展目标不相适应。《上海市卫生改革与发展“十二五”规划》提出了本市将建设亚洲医学中心城市之一的目标,能否吸引、培养、留住一批高层次的海内外卫生人才至关重要。目前,本市还没有形成一批具有国际知名、能够带领各学科领域可持续发展的领军人才群体,公共卫生、急诊医学、康复医学等领域高端人才尤为匮乏。
(二)卫生人力资源配置不均衡性仍然存在。受职业发展、区域位置、薪酬待遇、工作环境等因素影响,高级卫生专业技术人员主要集中在二、三级医院以及市级相关卫生机构,而基层医疗卫生机构人才层次普遍偏低,社区卫生服务中心卫生高级职称人员仅占全市卫生高级职称人员的5%,农村基层卫生人力资源更加薄弱,各类卫生人才发展、布局还不平衡。