湖南省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省农业厅关于印发《湖南省国有垦区危房改造工作实施意见》的通知
（湘发改农[2011]1537号）
各市州发改委、住房和城乡建设局（房地局、住房保障局）、农垦主管部门：
按照国家保障性安居工程的统一要求以及省委、省政府的总体部署，省发改委、省住建厅、省农业厅制定了《湖南省国有垦区危房改造工作实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：湖南省国有垦区危房改造工作实施意见
省发展改革委
省住房和城乡建设厅
省 农 业 厅
二○一一年九月三十日
湖南省国有垦区危房改造工作实施意见
为贯彻落实全国保障性安居工程工作会议精神，做好全省国有垦区危房改造工作，切实解决国有垦区职工住房困难问题，改善职工群众居住条件，按照省委、省政府总体部署，结合垦区危房改造工作实际，制定本实施意见。
一、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善垦区职工群众的居住条件为根本目的，将垦区危房改造与城乡统筹发展、新农村建设、小城镇建设有机结合起来，以人为本、统筹规划，认真做好垦区危房改造工作，确保“十二五”期间完成垦区危房改造任务，促进垦区经济、社会和谐发展。
（二）基本原则
1、科学规划，分步实施。坚持规划先行，从实际出发，处理好整体与局部、长远与现实、需要与可能的关系，实现科学发展、可持续发展，突出人与自然、人与环境的和谐发展，重视规划区域内的公益设施、功能性设施的配套与完善。同时，要做到危房改造规划与垦区城乡发展建设规划、新农村发展规划、小城镇建设规划相衔接，合理布局，突出重点，分步实施。
2、因地制宜，分类指导。垦区改造任务的确定既要考虑现实需要，又要考虑自身经济实力、职工可承受能力。在选择改造方式上采取统一建设与公助私建、集中连片与分散建设、原址改造与异地重建相结合等形式。在改造步骤上，既统筹规划、稳步推进，又突出重点，优先解决好困难职工和低收入家庭的住房问题。
3、政府引导，职工自愿。充分尊重职工意愿，保证职工群众享有知情权、监督权、发言权和房源选择权。垦区要与危房改造住房户签订危房改造协议书，并载明国家相关优惠政策、补助标准和各自应有的权利及承担的责任和义务。严格控制改造成本，让利于民，严禁变相商品性开发。
