贵州省人民政府办公厅关于推进热电联产加快发展的意见
（黔府办发〔2012〕4号）
各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效应。为加快推进我省热电联产，缓解电力供应紧张矛盾，加快把资源优势转化为经济优势，促进全省经济社会又好又快、更好更快发展，经省人民政府同意，现就发展热电联产提出如下意见。
一、充分认识发展热电联产的重大意义
发展热电联产是加快全省经济社会发展的重要保障。随着工业强省战略和城镇化带动战略的实施，我省对能源的需求量大幅度增加。发展热电联产，可以提高能源的综合利用水平，加大电力和热力的输出量，进一步缓解电力供需紧张矛盾，为我省经济社会又好又快、更好更快发展提供重要的能源保障。
发展热电联产是把资源优势转化为经济优势的重大举措。我省能源和矿产资源丰富，具有矿种多、储量大、分布广和组合条件良好等特点。发展热电联产，加快煤炭向电力和热能转化步伐，
实现输煤向输电转变，有利于缓解我省运力紧张局面。同时，丰富的电力和热能可支持大力发展资源精深加工，走“多联产、多产业共生耦合”的发展路子，加快推进煤电钢、煤电铝、煤电化、煤电磷“四个一体化”，实现资源就地转化增值，使我省原材料工业要素配置、产业配套更具竞争力。
发展热电联产是推进园区建设、促进循环经济发展的重要途径。产业园区（开发区）是我省实施工业强省战略和发展循环经济的重要载体，在产业园区（开发区）或循环经济工业基地发展热电联产，将分散供热变为集中供热，既能提供电力，又能对产业园区（开发区）或基地内煤化工、磷化工、铝及铝加工等资源深加工企业集中供热，形成循环经济产业链，有利于节能减排和循环经济发展。
二、发展热电联产的基本思路
以科学发展观为指导，紧紧围绕加速发展、加快转型、推动跨越的主基调和重点实施工业强省、城镇化带动战略的需要，以市场为导向，加强规划引导，创新发展理念，消除体制机制障碍，推进热电联产持续快速健康发展。为促进城市和产业园区（开发区）集中供电、供热，合理利用能源，改善环境质量，按照“统一规划、分步实施、以热定电、适度规模”的原则，由发展改革部门牵头，国土资源、环境保护、经济和信息化、住房和城乡建设、商务、电力等部门共同参与制定热电联产规划。规划应与城市总体规划、土地利用总体规划、产业园区（开发区）规划、环境保护规划、能源规划、电网规划等进行衔接。在新建产业园区（开发区）热负荷不确定的条件下，可一次规划、分步实施。
三、加快建立符合省情的热电联产机制
