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2、提升在岗人员学历层次
通过各种形式和类型的面向成人的高等教育，力争经过5-10年的努力，使基层医疗卫生人员的学历层次得到较大提升。
鼓励村卫生室、乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等具有卫生类执业资格从业人员，参加成人高等教育。鼓励在基层工作的已取得卫生类执业资格的医学中专毕业生通过成人高等教育，取得大专学历。
已批准可举办专科层次医学教育的高等学校可开设大专层次的成人医药卫生类成人教育专业，招收基层已取得卫生类执业资格的在职人员，实行弹性学制，允许其在规定年限内分阶段完成学业，并根据成人教育的特点和多样化的学习需求制订相应的教学大纲。
（二）加快建立全科医生的培养制度
1、通过规范化培训途径培养全科医生
住院医师规范化培训时间为3年。按照全科和专科培养方向的不同目标和要求，采取相应的培训模式。全科方向的培训，前2年在已取得省级以上卫生行政部门认可的临床培训基地进行以内科、外科、妇产科、儿科、传染科、急诊科为主的通科系统培训，第3年在已取得省级以上卫生行政部门认可的县级实践基地完成规定时间的服务锻炼。培训期间，由培训基地组织参加全国统一的执业医师资格考试。培训期满经考核合格后颁发证书，将取得执业医师资格作为培训考核合格的必要条件。取得规范化培训证书并符合申请学位条件者，可以向有关学位授予单位申请临床医学相应学位。规范化培训是优化医生知识结构、提高临床能力、加强医学人才培养、保障医疗质量和医疗安全的重要举措，并将逐步成为医学院校毕业生转变为一名合格医生的必经阶段。
按照先行试点、逐步推开的原则，开展全科医生规范化培养。通过医疗机构委托培养、卫生行政部门定向培养和培训基地面向社会招收等多种渠道，积极探索规范化培养的多种实现途径，三年内对1000名本科医学毕业生进行全科方向的住院医师规范化培训。对经济欠发达的农村地区，可以辅之3年医学专科毕业后进行2年规范化培训的模式，由省级卫生行政部门严格控制比例，培训期间可参加执业助理医师考试。
2、通过转岗培训途径培养全科医生
对在职人员进行全科医学转岗培训是为解决迫切需要全科医学人才和规范化培训周期较长之间的矛盾而采取的过渡性措施，也是近三年全科医生培训的主要途径。转岗培训以提升基本医疗和公共卫生服务能力为主，在省级以上卫生行政部门认定的住院医师规范化培训基地进行通科轮训，选拔 2500名符合一定条件的在岗执业（助理）医师按需进行1-2年的分程培训。省级卫生行政部门制订全科医生转岗培训选拔条件标准，按照规定的培训大纲和配套教材实施培训，培训期满后由省级卫生行政部门组织统一的考试，对考核合格者颁发全科医生转岗培训证书。
加强培训基地建设。以三级综合医院（含社会办医疗机构）为主要依托，社区卫生服务中心、有条件的乡镇卫生院和县级医院为基础，建设以临床培训基地和基层实践基地为主体的培训网络，每个临床培训基地对应3所基层实践基地。省卫生行政部门会同人力资源和社会保障部门制定我省培训基地管理办法，凡达到培训基地标准的医疗机构均可提出申请，由省级卫生行政部门会同人力资源和社会保障部门根据有关标准进行审核和认定，报国务院卫生行政部门、人力资源社会保障部门备案。全省规划建设省级临床培训基地25-30所、县级实践基地80所和乡镇社区实践基地200所，对培训基地实行动态管理。力争我省有3-5所培训基地成为国家示范基地建设项目。
（三）进一步开展基层医疗卫生人员的在职继续教育
结合全国专业技术人才知识更新工程的要求，针对基层卫生人员专业需求，加强基层在职人员的继续教育培训，将培训结果作为岗位聘用、年度考核、推荐表彰的重要依据。
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