表1 城乡基层医疗卫生服务体系概况
服务网络
| 机构情况
（个）
| 人员情况
（万人）
|
农村三级卫
生服务网络
| 县级医院
| 291
| 13.03
|
乡镇卫生院
| 2390
| 7.10
|
村卫生室
| 44390
| 5. 06
|
城市社区卫
生服务网络
| 社区卫生服务中心
| 258
| 0.92
|
社区卫生服务站
| 334
| 0.28
|
二是基层医疗卫生队伍得到一定发展。截至2009年底，全省社区卫生人员7773人，乡镇卫生院人员61053人，村卫生室人员50667人 ，占全省卫生人员总量的34.02％。全省执业（助理）医师105800人，村卫生室、乡镇卫生院、城市社区卫生机构的执业（助理）医师分别为4995人、28400人、3537人，分别占全省执业（助理）医师总数的4.72%、26.84 %、3.34 %。
三是基层医疗卫生服务利用量逐渐增加。随着新型农村合作医疗制度的全面推行以及城镇居民基本医疗保险制度的建立，人民群众到基层医疗卫生机构就诊人次数和住院人数明显增加。2008年，卫生院诊疗人次达3511.68万人次，住院人数达212.46万人；社区卫生服务中心（站）诊疗人次达450.1万人次，住院人数4.77万人；2009年，卫生院诊疗人次达3656.92万人次，住院人数达269.93万人；社区卫生服务中心（站）诊疗人次达605.95万人次，住院人数7.85万人。
但是，与硬件条件不断改善相比，基层医疗卫生机构的“软件”建设相对薄弱，难以满足人民群众医疗卫生需求，特别是人才队伍建设相对滞后，已成为制约基层医疗卫生机构进一步改善服务和提高水平的“瓶颈”。目前，乡镇卫生院、社区卫生服务机构等基层医疗卫生服务利用率为30％左右，与50-80％的国际水平还有较大差距，“大医院人满为患，基层医疗卫生服务利用不足”现象仍然严重，人民群众对“看病难、看病贵”问题反映强烈。
城镇化、工业化、人口老龄化和经济全球化，使我国经济社会各方面都发生了深刻变化，同时也带来疾病谱、生态环境等不断变化，对基层医疗卫生服务提出了更高的要求。大力培养全科医生，向个人和家庭提供集预防、保健、诊断、治疗、康复、健康管理一体化的，连续协调、方便可及的主动服务，为基层医疗卫生服务培养知识全面、经验丰富、素质较高的人才队伍，已经成为目前我国深化医药卫生体制改革非常紧迫的重要任务。
