（二）基本原则。坚持国家级工程和省级工程同步规划，同步实施，坚持生态优先，因地制宜，分区施策，分类指导；坚持以人为本，统筹兼顾，保障民生，和谐稳定；坚持政府主导，部门配合，事权划分，分级负责；坚持生态公益林建设和森林抚育统一规划，分级实施，总体控制，动态管理。

　　（三）主要目标。通过实施天保二期工程，加快建设稳定的森林生态屏障。到2020年，国家级工程区和省级工程区共新增森林面积1000万亩，净增森林蓄积量3500万立方米，新增森林固碳量6400万吨，实现森林资源从恢复性增长进一步向质量提高转变，生态状况从逐步好转进一步向明显改善转变，工程区水土流失明显减少，生物多样性明显增加。建立现代国有林业体制机制，推动林区林场经济从稳步复苏进一步向持续发展转变，民生明显改善，社会保障全面提升，确保林区林场和谐稳定。

　　（四）期限范围。我省天保二期工程实施期限为2011-2020年。国家级工程区包括太原、运城、晋城、长治、临汾、晋中、吕梁、忻州、朔州9个市的72个县（市、区），中条山、吕梁山、太岳山、关帝山、黑茶山、管涔山等6个国有林管理局，桑干河杨树丰产林实验局，山西林业职业技术学院实验林场和省煤炭林业管理中心，共81个县（局）级实施单位。省级工程区包括五台山、太行山2个国有林管理局。

　　（五）重点任务。国家级工程建设任务主要是：管护森林面积7455.28万亩；完成人工造林400万亩，封山育林875万亩；完成国有中幼林抚育710万亩；完善林区、林场在职职工的五项社会保险。省级工程建设任务主要是：管护森林面积209.42万亩；加强人工造林和封山育林建设，开展国有中幼林抚育；完善林区、林场在职职工的五项社会保险。

　　（六）主要措施。

　　1.严格资源管理。继续停止天然林的商品性采伐。加大资源管理和林政执法力度，强化森林采伐限额管理，坚决杜绝超限额采伐，坚决杜绝非法侵占林地，依法打击偷砍滥伐、私采乱挖等破坏森林资源的行为，统筹推进林地管理、森林防火、林业有害生物防治和封山禁牧，加强森林生态安全综合防控能力建设，确保森林生态功能修复。

　　2.加强森林管护。依法加强现有森林资源的管护，科学划定森林管护责任区，全面落实森林管护责任制。国有林以建站管护为主，承包管护为辅；集体林以委托管护为主，承包管护为辅，层层签订管护合同，将管护任务分解到山头地块、落实到户头人头。县（局）级实施单位要根据实际情况，编制森林管护专项方案。

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