2、发挥全民健身组织网络作用，逐步实现全民健身社会化。加强体育总会、各单项体育协会、行业体育协会、青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部建设。各县（市）区都要设立体育总会，逐步健全、完善全市各级、各类单项体育协会，同时积极引导各协会深入基层，进镇入村建立组织，在全市构建起以协会为主线的覆盖城乡的社会化网络。积极支持城乡基层各行业、人群等广泛建立体育俱乐部，因地制宜重点推进各级社区体育健身俱乐部建设，积极支持有条件的社区广泛建立社区体育俱乐部，确保各街道（乡镇）社区体育俱乐部的经费、人员、阵地的落实和活动的有序开展。以协会和企业为依托，积极引导建立企业特色体育俱乐部。支持有条件的街道、乡镇依托现有的公共体育设施资源广泛建立青少年体育俱乐部，社区（乡镇）全民健身指导站要实现100%覆盖。改农村文化协管员为文体协管员，并增加相应经费，确保100%的行政村有人专（兼）职抓体育健身工作。到2015年基本建成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。
3、加强社会体育指导员队伍建设，提高服务能力和指导水平。认真实施《
社会体育指导员技术等级制度》，保质保量地开展社会体育指导员的审批和管理工作；市级成立社会体育指导员协会，各县（市）区普遍设立分会，开展健身指导服务。积极吸纳在岗或退休的优秀体育教师、教练员、运动员和其他社会体育工作者加入社会体育指导员队伍。做好社会体育指导员培训工作，建立规范化、制度化的培训机制，形成集约化、系统化的培训基地，制定科学周密的培训计划，建立健全全市社会体育指导员工作表彰奖励制度，树立和宣传优秀社会体育指导员形象。
（二）广泛开展“全民健身与城运同行”活动
4、积极开展各类全民健身活动，不断创新活动形式和内容。大力开展田径、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、篮球等竞技性强、普及面广的传统体育运动项目，开展登山、太极拳、门球、传统武术、健身气功、广场舞、跳绳、轮滑等群众喜闻乐见的项目。结合节假日，开展春节十万人健步行、迎新年横渡闽江、端午节龙舟赛、全民健身日全民健身展示等活动。在筹办“八城会”的各个阶段、关键节点，突出与城运同行主题开展全民健身活动，营造全民参与城运、奉献城运、服务城运的良好氛围。
5、发挥健身竞赛杠杆作用，以办赛促进健身水平提高。定期举办针对不同人群的全市民运会、农运会、残运会、中小学生运动会、老年人健身大会，鼓励和支持各级各类机关、企事业单位、社会团体定期举办不同层次、不同类型的全民健身竞赛活动。
