（三）抓好以林业创建活动为主的大绿化工作。加大林业生态县创建力度，封丘县、凤泉区、红旗区要在年底达到林业生态县（区）建设标准，建成林业生态县（区）。获嘉县要做好林业生态县复查工作，确保顺利通过省级复查。其他已建成林业生态县的县（市），要不断巩固和提高建设标准，确保建设成果。在建设林业生态县的基础上，积极创建全国、全省绿化模范县。按照《全国绿化模范城市评比表彰活动实施办法》和《新乡市人民政府关于印发〈新乡市创建全国绿化模范城市实施方案〉的通知》（新政文〔2010〕17号）要求，坚持“以人为本、生态优先、城乡统筹、人与自然和谐相处”的原则，以城区、近郊区为重点，加大创建力度，实现城市绿化、廊道绿化、森林公园、村镇绿化协调配置，达到“全国绿化模范城市”标准，为2012年申报“全国绿化模范城市”夯实基础。结合创建绿化模范城市，推进“身边增绿”，让群众感受到实实在在的绿色。以提高适龄公民义务植树尽责率为突破口，按照“规范化、基地化、科学化、制度化、经常化”的要求，把义务植树工作做深做实。重点组织好各级领导义务植树活动，抓好基地建设。强化检查监督，提高部门绿化水平。开展好国际森林年和全民义务植树30周年纪念活动。
三、着力深化林业改革，增强林业发展活力
认真贯彻中央、省集体林权制度改革工作精神，全面抓好落实。一是切实做好主体改革的收尾工作。2011年全市林权确权到户率山区率达到80%以上，丘陵区达到70%以上，平原区达到60%以上；发（换）证率达到90%以上；确权准确率达到95%以上；林权纠纷调处率达到95%以上；群众满意率达到95%以上；县级林改档案室达到省级建设标准，全面完成主体改革任务。严格按照进度服从质量的要求，认真整改存在的问题。对政策理解不到位的，要加大宣传力度，做到家喻户晓；对能均山到户的一定要均山到户，确保涉林农户拿到林权证；对不能到户的应均股到户，并与林农签订管护责任书，落实管护责任；对勘界不准、四至不清、确权手续不完备，林权证填写不准确的，要予以规范完善；对林改方案简单，操作不规范的，要依法依规进行纠正；对林权纠纷尚未排查调处的，要按照分级负责的原则，认真进行排查调处；对档案资料收集不全，整理不规范的，要认真整理归档，及时移交保管。剩余任务较大的地方，要克艰攻难，自我加压，确保今年内保质、保量完成主体改革任务。二是加快推进森林资源流转和林权抵押贷款。认真落实《
河南省森林资源流转管理办法》，进一步规范流转管理服务，建立健全信息发布、林权登记、交易管理等流转平台，规范森林资源评估等中介服务，为林农和经营者提供便捷、高效的一站式综合服务。辉县市要积极发挥林地流转省级试点县的示范带动作用，按照省政府要求，完成省级试点县建设任务，为全市林地合理流转提供借鉴经验。加强银林合作，积极创新融资平台，扩大林权抵押贷款规模。三是积极培育林业合作经济组织。引导林业经营者在产权明晰的基础上，通过股份合作等形式组建林业合作经济组织，促进林业的规模经营、集约经营。四是不断健全林权管理机构。认真贯彻《中共中央
国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，健全林权管理机构，落实林改工作经费，配备林改专职人员，加强人员培训，不断提升管理水平。五是大力支持林业改革发展。发展改革、财政等部门要完善各项林业扶持政策，不断加大林业投入。金融部门要完善林业投融资机制，健全政策性森林保险制度。纪检监察机关要建立健全林农负担监测、信访举报及检查监督机制。林业部门要当好各级党委、政府的参谋助手，抓好组织实施工作。宣传部门要广泛宣传林改的重大意义和党的兴林富民政策，宣传林改典型，营造推进林改工作的浓厚氛围。
