（五）推进科技创新和节能减排，促进经济结构调整和经济发展方式转变。加快实施重大科技专项，推动科研装备自主研制，促进科技成果有效转化。加大对基础研究的投入力度，支持省级（重点）实验室及科研机构、大学科研能力建设。加快高效节能产品推广和重点节能减排工程建设。加大支持发展战略性新兴产业的力度。积极推动企业兼并重组和技术改造，加快淘汰落后产能。充分发挥财税政策调节作用，严格控制“两高”（高耗能、高污染）和产能过剩行业新上项目，继续严格控制“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）产品出口。
（六）坚决压缩一般性支出，推进节约型政府建设。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央纪委、监察部、财政部关于进一步落实党政机关厉行节约要求的通知〉的通知》（中办发〔2010〕19号）精神，艰苦奋斗，厉行节约，坚决制止奢侈浪费。加强公务接待经费、因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费用等预算管理，2011年这三项费用支出不得超过2009年经费预算规模。继续严格控制楼堂馆所建设，从严控制办公楼维修项目，严禁超预算超标准装修办公用房。严格控制和规范庆典、节会、论坛等方面的经费支出。继续推进党政机关节能减排。
三、扎实推进财税制度改革
（一）加快推进财政体制改革。围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设，继续优化转移支付结构。加快建立完善县级基本财力保障机制，增强基层政府提供基本公共服务能力。
（二）继续深化税制改革。按照中央和省统一部署，做好我市资源税改革工作。做好增值税、营业税、消费税和个人所得税等税收政策落实工作。
（三）推进部门预算改革。进一步完善基本支出定额标准体系，推进实物费用定额试点工作。细化项目预算编制，健全项目支出定额标准体系，完善项目论证评审工作机制，推进项目库建设和项目预算滚动管理。进一步推进预算管理与资产管理的有机结合，加强新增资产配置预算编制和执行管理。
（四）深化财政预算国库管理制度改革。进一步深化国库集中收付制度改革，健全国库单一账户体系，完善国库集中支付和收入收缴运行机制，2011年年底前各县（市）、区要全部预算单位实行国库集中支付。建立健全预算执行动态监控机制。加快推进市级国库现金管理工作。继续推进政府采购制度和国债管理制度改革。
（五）建立规范的政府举债融资机制。认真落实《
国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）要求，继续做好加强地方政府融资平台公司管理工作，有效防范财政金融风险。依法规范地方政府及其所属部门、机构等举债融资和担保承诺行为。研究建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，将政府债务收支纳入预算管理，逐步形成管理规范、运行高效的地方政府举债融资机制。
